透視2004年22所高校自主招生政策新變化

央視國際 2004年01月13日 10:34

　　“如果不是自主招生的政策發生改變，我根本就不會想到會有今天參加清華冬令營的機會，更不會想到能通過初試，參加今天的面試。”一位參加１月３日至６日清華自主招生冬令營的女生激動地説。今年是自主招生的第二年，由於政策上有多方面調整，更多的學生主動向名校推薦自己，一時間，自主招生成為許多高三學生議論的主題。

　　政策變化引發報名熱潮

　　在採訪中記者了解到，與去年相比，今年參加自主招生的高校在政策上都做了相應的調整，目的是使自主招生更加公平、公正、公開，更加合理，自主招生為在某方面具有突出特長和培養潛能或綜合素質突出的優秀學生提供了全面展示自己和脫穎而出的機會。

　　變化之一：選拔對象和招生規模有所擴大

　　經過一年實踐，今年２２所自主招生的高校在招生規模上都有所擴大。有一組數字可以看出今年招生規模的變化：今年北大自主招生名額計劃在１００人至１２０人之間，而去年僅招了５０人；清華去年的自主招生佔當年比例的２％，而今年則計劃為總招生計劃的５％左右；中國政法大學去年自主招生２０名，今年計劃招３０名。在選拔對象上，專業面越來越寬。例如清華大學２００３年自主招生時僅以文史類為試點，小範圍地進行自主招生的選拔工作，而今年選拔對象由文史類考生擴大到所有考生（含理工類和文史類）。

　　變化之二：推薦方式和選拔方式有所變化

　　２００４年自主招生過程中最引人注目的還是推薦方式的變化：由過去的指定地區、指定高校推薦改為“個人推薦與中學推薦相結合”的方式，並且不僅僅是重點中學的學生可以報名，一般中學的學生如果認為自己有較強的實力，也可以自薦。這一改革，使很多有實力但中考沒有考上重點中學的學生十分受鼓舞。小李是石家莊某一般中學的學生，聽到這一消息十分振奮，他説，兩年前的中考使我失去了上重點高中的機會，這一次有這樣寬鬆的政策，自己一定要試一把，證明自己的實力。目前，他已經取得了面試的通知書，正在積極準備參加下一輪面試。

　　變化之三：更加優惠的錄取政策

　　２００３年清華大學在高考錄取時給予自主招生對象的優惠政策比較謹慎，多數考生只享受清華線下降１０分的優惠政策，只有在冬令營測試中獲得前三名的學生經過學校招生領導小組批准後才享有清華線下降２０分的優惠政策。而２００４年清華大學將自主招生的優惠政策擴大到“清華大學在同地同類科目錄取分數線下２０分”。

　　由於招生政策的調整，報名的人數激增。到報名截止時清華大學共收到有效報名２０００餘人，而北京大學則收到５４５２位學生的報名材料。直到記者１月７日去清華採訪時還有許多學生家長打電話要求報名。

　　自主招生作為高校選拔優秀學生的一條途徑，是高考的一種補充，與高考相比，自主招生在強調學生基本素質的前提下，也更加重視學生個性化和綜合性的發展，對於推動學校素質教育有積極的推動作用。但是，作為一項改革措施，也有很多人對其提出了一些質疑。

　　面對質疑高校各出對策

　　質疑之一：是否會滋生招生腐敗

　　“自主招生”意味着高校在招生工作中享有高度的自主權。把錄取大權由教育部門和高校兩家共掌變成高校一家獨掌，人們自然會擔心：高考畢竟是選拔性的考試，一個學生有了進入名校的機會，就意味着另一個學生失去了機會。人們擔心一旦高校自主招生，會不會打破分數線這條維繫高考招生公平、公正、公開的生命線，在沒有了地方招辦監督的情況下，是不是會有更大的腐敗産生。記者採訪一位來自湖北的學生家長時，她説：“我們都很擔心會有暗箱操作，那樣會直接影響廣大考生的利益，對那些沒有門路的學生很不公平。”

　　為此，教育部也規定了自主招生錄取必須經過的三個環節：第一，通過自主招生學校測試的學生，名單要在高考前在生源所在地向社會公示。第二，凡是公示過的考生，高考成績只要達到報考學校同批投檔控制線，高招辦就要向學校網上投檔，由學校決定錄取與否；雖經過學校測試但考生名單未及時報到省市高校招生辦並公示過的考生，不予錄取。第三，錄取後的考生名單，再次由生源所在地高校招生辦向社會公示，接受社會監督，凡有舉報，一經查實為弄虛作假者，將取消錄取資格。

　　事實上，自主招生對高校招生提出了更嚴格的要求，也對高校招生的自我約束機制提出了更高的要求。高校只有通過制定嚴格科學的招生規則，既從自身實際情況出發，進行獨立的判斷和決策，做到維護自身的利益，又遵循國家的法律和教育行政管理部門的政策要求，才能消除社會疑慮，有效防止暗箱操作。

　　質疑之二：是否會影響學生的學習

　　為了能夠在自主招生的選拔中脫穎而出，每一個報名的學生都會抽出部分精力來進行考試前的準備。有許多家長和班主任擔心學生在準備考試的過程中投入的精力過多，影響高考的總復習，擔心這種考試會成為學生的另外一種負擔。來自河北的一個考生承認為了這次面試，他準備了很長時間，確實牽扯了很大的精力。

　　“想獲得名校的優惠錄取政策肯定是要做出努力的，不論是怎樣的學生都會為參加考試付出部分精力。”清華大學招生辦公室副主任王燕説：“自主招生肯定會或多或少地牽扯精力，影響學生的正常復習，因此，如果實力不夠，學生儘量不要將過多的精力投入到這樣的考試中來，以免影響考生在高考中的發揮。”

　　然而並非所有家長和孩子都這樣認為。來自孝感高中的學生家長黃女士説：“這次考試對孩子的學習很有幫助。因為清華在冬令營中請來一些院士、專家為學生搞講座，這些講座對孩子的影響非常大，不但使孩子學到很多知識，而且對孩子樹立人生觀、價值觀都有很好的作用。冬令營在清華這樣具有濃烈學術氣息和人文氛圍的校園舉行，更容易使孩子得到熏陶，對他一生的成長都有好處。”

　　質疑之三：自主招生對學生有無統一標準

　　自主招生中重要的一環就是學生的中學成績。可是目前各個地區、各個中學的成績評判標準差異很大，有時某個學校為了本校的升學率會在學生成績中弄虛作假。這在自主招生的過程中就為評判學生的水平設置了障礙。２００３年，２２所高校的自主招生政策總的原則是對第一志願報考這些學校且成績超過本地區本科第一批錄取控制線的考生實行政策傾斜。２００４年大多數學校則在總結上一年經驗的基礎上，提出了新的方案：高考前高校招生人員對報名參加自主招生的學生進行預先選拔和測評，以考查學生的綜合素質和特長；學生通過筆試、面試，獲得浙大預選資格後，還必須參加高考。北大和清華等高校為了能夠進一步觀察學生，還組織參加面試的學生到學校參加冬令營等活動。清華大學招生辦公室的王燕老師説：“名校的自主招生實際上仍舊是選拔更加優秀的學生的一種手段，如果考生誤以為是招生標準的降低就錯了。實際上從去年的招生情況來看，我們自主錄取的學生絕大部分通過考試都能夠達到或超過清華的錄取線。”

　　即便如此，各個高校也感到要實現統一標準十分艱難，尤其是一些生源豐富的高校越來越感到自主招生的考試成本無法承擔，一些高校的負責人坦言：靠學校自己去調查測評和考核學生甚至去各地核實情況。沒有國家總體規則的支持，統一標準很難實現。這些試點學校也在期盼教育部能制定一個比較細的切實可行的方案。（現代教育報 記者/王琿）