留學“黑仲介”，美麗的陷阱

央視國際 2003年09月28日 13:45

　　一個原本平和幸福的工薪家庭因為黑仲介的欺騙而傾家蕩産，女兒也被困在南非無法回家，當初關於留學後的美好前程的夢想早已變成不堪回首的噩夢--這是今年中央電視臺３１５晚會上通過衛星連線披露的一件留學仲介的惡性案例，然而這樣的悲劇卻很可能每天都在繼續上演。　　

　　這個被《共鳴》雜誌評為十大暴富行業之一的留學仲介仍然在它誕生之初就有的是非爭議中更加紅火，這個被稱為“只有５０元成本的暴富行業”仍然吸引著懷著美好的留學夢的千萬學子和家長的目光。然而同時，那些如雨後春筍般冒出來的留學“黑仲介”卻在唾沫橫飛地編造著各種美麗的謊言，然後在陰暗的角落裏數著大把的鈔票，冷冷地笑著，準備鋪設下一個美麗的陷阱。　

　　通過自己與校方聯絡而使兒子申請到英國拉伕堡大學就讀本科生的章先生説，寧可親歷親為，多花些時間和精力來研究這些事情，也不放心交給仲介來做。　　

　　家境頗豐的章先生説，並不是在乎仲介費，而是看到身邊太多因為對留學仲介不了解而盲目跟從導致的悲劇：他同事的兒子石維因為看到同學通過一家仲介申請到了法國留學，也跑去那家仲介辦理留學卻根本沒有調查這家仲介是否合法，結果出了國卻在一個據説是語言學校但根本沒人上課的地方待了幾個月，最後只能“人財兩空”地回國。　　

　　據知情人透露，這些“黑仲介”一般通過兩種渠道將學生送出。一種辦法是，名義上告訴客戶辦理的是學生簽證，實質是以因私出入境的名義辦理手續的；另一種辦法是，將業務轉手交給合法的仲介機構去辦理。 　　

　　渝教出國留學服務中心總經理張渝明説，這種“黑仲介”坑害消費者擾亂市場的案例時有發生，它無法保證消費者的權益，更無法保證消費者在受到侵害時獲得相應的賠償，這樣的“黑仲介”都是坑一個算一個，出了事就“人間蒸發”了。“黑仲介”簽約前一般都會以它僥倖辦成或根本就是子虛烏有的案例來吹得天花亂墜，承諾什麼都可以，只要能騙到錢就行。 　　

　　重慶市教育委員會國際合作與交流處處長傅明華介紹，“黑仲介”存在有兩個原因：一是經濟上有利潤，不求長遠，騙一個是一個，而且利潤巨大；二是市場上有需求，很多人鑽政策的空子搞底下交易。　　

　　然而對於這些美麗的陷阱，所有人卻顯得有些無奈。張渝明説，我們只能把自己做大做強，走“品牌化”之路，期待這些“黑仲介”逐漸失去市場，從而自然消亡。

　　傅明華説，重慶的合法仲介也曾經嘗試通過成立行業協會來打擊“黑仲介”，可是後來卻由於種種原因沒有實現。“黑仲介”既逃避了稅，也逃避了管理，危害很大，影響很壞。教育部、公安部、國家工商行政管理總局從去年起加大對非法留學仲介活動的查處力度，一旦查處就堅決查封，並處以罰款。去年重慶教育主管部門就聯合執法機關查封了２家有事實依據的“黑仲介”。 　　

　　同時，傅明華也指出，打擊非法仲介也是為了支持合法仲介，保護消費者權益，純凈仲介市場，維護主管部門乃至國家的形象。這一方面依靠國家相關部門的重視和決心，也需要合法仲介的支持，更加需要消費者們擦亮眼睛，不要輕易相信那些美麗的謊言，而要舉報這些“黑仲介”。　　

　　教育部于２００３年２月１３日正式公佈，在國際合作與交流司特設教育涉外監管處，專門對我國各類教育涉外活動實施行政監管。其中針對自費留學仲介活動中存在的不同程度的秩序混亂現象問題，教育部表示將採取四項具體措施：一是建立教育涉外服務和監管對外宣傳信息網，公佈有關政策、出國留學項目名單、合法仲介機構名單及其業績、受表彰或處罰情況；二是加強對境外教育機構的資質認證；三是通過行業協會制定行業規範和標準，逐步使既無規模、也無特色以及經營不善的仲介退出市場；四是逐步實行仲介從業人員持證上崗。 　

　　此間正在重慶舉辦第八屆中國國際教育巡迴展的教育部國際合作處項目官員盧晨光説，“黑仲介”是稚嫩的中國仲介市場發展階段中不可避免的現象，但它勢將隨著市場的完善和法制的健全而消亡。現在教育部的對策只能是“開明渠，堵暗道”，通過教育展來普及留學知識、傳播留學信息以及樹立正確的留學觀念，從而引導消費者來加強自我保護的意識和能力。同時，合法仲介的“品牌化”也會加速“黑仲介”的最終滅亡。　　

　　《自費出國留學仲介服務管理規定》中規定，留學仲介機構必須具有企業法人資格，取得教育部頒發的《自費出國留學仲介服務機構資格認定書》和工商行政管理部門核發的經營範圍中含有“留學仲介服務”字樣的營業執照，並按規定交存備用金，一般為１００萬元，以保證當消費者的權益受到侵害後可以真正得到賠償。截止今年２月，全國共認定了２７０家自費出國留學仲介服務機構，重慶有四家（即四川外語學院出國留學服務中心、西南師範大學出國留學服務中心、渝教出國留學服務中心和索通出國留學服務中心）。　　　

　　春去春又來，“黑仲介”這個美麗的陷阱勢必逐漸暴露在陽光下，漸漸枯萎、死去．．．．．．