推動完善有關政策措施,引導醫療衞生專業人才向貧困地區基層流動,補齊人才短板。
<點擊查看> 制定印發《國家衞生健康委辦公廳關於進一步加強貧困地區衞生健康人才隊伍建設的通知》,通過完善職稱晉陞、教育培訓、薪酬待遇政策,鼓勵貧困地區衞生健康專業人才“留得下”、“幹得好”。
啟動實施全科醫生特崗計劃
針對基層特別是貧困地區人才短缺、服務能力不足的問題,2013年,啟動實施全科醫生特崗計劃。通過“縣管鄉用”機制創新,為貧困地區鄉鎮基層招聘一批有工作經驗、能夠勝任全科醫生崗位的人員。
全科醫生特設崗位計劃實施以來,基層鄉鎮衞生院業務水平、管理水平和服務能力不斷提升。
江西省撫州市樂安縣全科特崗醫生鄧起才,從醫20年來如一日,情係鄉村,進村入戶,默默奉獻,無私為轄區群眾解除病痛,被廣大群眾稱為農民健康的“守門人”。
實施農村訂單定向醫學生免費培養工作
為破解農村衞生人才隊伍建設滯後問題,培養適應我國農村醫療衞生事業發展需要,下得去、用得上、留得住的高素質醫療衞生人才,啟動實施了面向中西部農村地區的訂單定向醫學生免費培養工作。
為落實黨中央、國務院決策部署,按照“保基本、強基層、建機制”的工作思路,國家發展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、原衞生部等5部門制定《關於印發開展農村訂單定向醫學生免費培養工作實施意見的通知》(發改社會〔2010〕1198號),從2010年起面向中西部農村地區啟動實施了訂單定向醫學生免費培養工作。<點擊查看>
2015年5月,教育部、原國家衞生計生委等6部門印發《關於進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養工作的意見》(教高〔2015〕6號),對定向醫學生的招生培養、就業安置和參加住院醫師規範化培訓等工作提出了明確要求。<點擊查看>
2017年國務院辦公廳印發《關於深化醫教協同進一步推進醫學教育改革與發展的意見》(國辦發〔2017〕63號),明確要求加大農村定向醫學生免費培養力度,落實好定向醫學生就業安置和履約管理工作,並納入深化醫改的年度重點工作任務予以推進。<點擊查看>
2018年,《關於改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》(國辦發〔2018〕3號),明確要求加大農村訂單定向醫學生免費培養力度,落實好定向醫學生就業安置和履約管理工作,並納入深化醫改的年度重點工作任務予以推進。<點擊查看>
2019年,國家衞生健康委會同中央編辦、國家發展改革委等6部委聯合印發《關於做好農村訂單定向免費培養醫學生就業安置和履約管理工作的通知》(國衛科教發〔2019〕56號),要求將定向醫學生就業安置和履約管理情況作為深化醫改的重點任務,納入年度重點工作目標責任制考核。<點擊查看>
2020年,國務院辦公廳印發《關於加快醫學教育創新發展的指導意見》(國辦發〔2020〕34號),明確提出加大全科醫學人才培養力度,逐步擴大訂單定向免費醫學生培養規模。<點擊查看>
截至2020年底,已累計培養6.2萬餘名本科定向醫學生,其中已有3萬餘名定向醫學生順利畢業並赴各鄉鎮衞生院履約。
2018年以來,雲南省文山州丘北縣採取定向培養的方式培養鄉村醫生,旨在儲備基層醫療衞生人才,助力健康扶貧落地見效惠民生。
2020年廣西壯族自治區來賓市興賓區人民醫院定向醫學生在代教老師指導下學習。
2015屆定向醫學生廣西壯族自治區柳州市融水苗族自治縣桿洞鄉中心衞生院副院長梁駒為村民提供衞生健康服務。
定向醫學生在廣西壯族自治區梧州市藤縣天平鎮塘衝村為建檔立卡戶進行健康體檢及健康指導。
2010年陜西省首批定向醫學生郭發剛,畢業後選擇了距家300公里外的大山深處衞生院,曾任陜西省漢中市留壩縣玉皇廟鎮中心衞生院醫務科主任,2020年10月被破格提拔為留壩縣江口鎮中心衞生院院長。
雲南省定向醫學生胡興奎2018年底到鎮衞生院不久和同事一起跑遍了雲南省昭通市巧家縣小河鎮所轄的10個村,梳理、排查轄區內的重病、慢性病患者。圖為胡興奎為馬鞍村老人測量血壓。
大理大學在讀定向醫學生為雲南省雲龍縣關坪鄉勝利村村民開展健康知識宣講。
傾斜政策支持,穩定鄉村醫生隊伍
鄉村醫生待遇穩步改善
- 基本公共衞生服務人均補助標準逐年提高,基本藥物補助、一般診療費等補助機制逐步完善,鄉村醫生收入穩步提升。
- 積極引導鄉村醫生參加基本養老保險,指導各地實施“鄉村一體化”管理和“鄉聘村用”政策,鄉村醫生養老待遇取得積極進展。
鄉村醫生職業吸引力進一步提升
開展鄉村全科執業助理醫師資格考試,落實醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業註冊,有利於吸引較高學歷人才投身農村衞生健康事業,提升鄉村醫生隊伍整體水平。
《國家衞生健康委關於允許醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業註冊的意見》。<點擊查看>
開展巡診、派駐,促進優質人才資源下沉
酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣的派駐團隊深入牧區紅柳灣鎮大壩圖村,入戶開展巡診服務。
2019年,各地縣醫院派駐鄉鎮衞生院4.8萬人,“鄉聘村用”和從鄉鎮衞生院派駐村醫2.4萬人,還有2.6萬名鄉鎮衞生院醫生定期到村開展巡診,全國累計支援鄉村兩級醫務人員達9.8萬人。根據全國健康扶貧動態管理系統監測,全國所有鄉鎮衞生院均有了1名合格醫生。
實施基層衞生人才能力提升培訓項目
2018年啟動了基層衞生人才能力提升培訓項目,面向全科醫師、鄉村醫生、護士等基層衞生人員,重點培訓常見病、多發病的診療和實操能力,並在培訓資金及名額分配方面向中西部貧困地區傾斜。通過系統培訓,鄉村醫生的服務意識和服務能力得到增強,群眾獲得感和滿意度明顯提升。
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鄉村兩級醫療衞生人才隊伍建設成效顯著,貧困地區已達到每個鄉鎮衞生院都有一名合格醫生、每個村衞生室都有合格鄉村醫生的工作目標。
安徽省金寨縣鐵衝鄉高畈村村醫陳傑常年騎着電動車走家串戶,送醫送藥上門。
陜西省鎮巴縣家庭醫生團隊趟河前往貧困戶家進行健康隨訪。