北約在困惑中步步推進 俄在困惑中節節退讓
央視國際 (2003年01月22日 09:27)
人民網消息：北約在去年11月的布拉格峰會上宣佈再次東擴，邀請東歐7國入約時，有分析家就指出，北約隨着東擴已喪失其原有目的，而面臨着身份的危機。已經幾乎把整個華約收容進來的北約究竟是個什麼組織，一個軍事聯盟？還是政治俱樂部？這既是北約的困惑，也是北約的尷尬。難怪布拉格峰會前就有人譏諷説，會議的主題應該定為"北約已死，北約永生"。
北約是二戰後西方國家集團建立的政治軍事組織， 是冷戰時期的産物。及至上世紀八、九十年代之交，冷戰結束，歐洲戰略安全格局發生了實質性變化，特別是華沙條約組織消亡後，北約一度被認為沒有繼續存在的必要。然而，作為北約核心國家的美國卻不想輕易放棄北約這個工具，特別是在美國被恐怖襲擊搞得惶恐不安、反恐陡然成為頭等安全理念的今天，美國仍需要借助北約來實現其全球戰略。這是北約困惑的時代背景。
近幾年間，美國主導下的北約的許多作為，都已明顯地背離其創建時的宗旨，例如："保持有效軍力，以預防戰爭"；"不允許任何國家通過使用或威脅使用武力行使霸權主義"等。而北約對南聯盟的狂轟濫炸，在阿富汗和中亞等地的軍事行動卻讓人感到，北約正在從一個只限於保衛成員國領土安全的防禦性軍事組織，演變成一個具有擴張性和進攻性的軍事政治集團，一個更多聽命於美國的世界憲兵角色。這是北約困惑在行動上的反映。
面對北約的"機械式的面積擴張"，俄羅斯在外交上的應對呈搖擺與反復狀，這表明俄羅斯同樣也面臨着身份的困惑。前蘇聯解體後，俄分析家們對俄應該實行"歐亞主義"，還是"歐洲主義"一直存在爭論。"歐亞主義"論者強調，因為俄羅斯地跨歐亞的獨特性和有權繼承蘇聯的大國地位，因而俄羅斯顯然應走"歐亞路線"；而"歐洲主義"論者則堅稱，現在終於到了俄羅斯告別大國幻想、回歸歐洲，也就是融入西方的時候了。而來自有俄羅斯的"歐洲之窗"美稱的聖彼得堡的普京總統，顯然為俄外交定下了"歐洲主義"基調。俄羅斯的困惑還在於，"歐洲主義"之路怎樣才能走通、俄"融入"西方的意想能否被接受。
在北約東擴問題上，俄外交在向西"一邊倒"的時期，曾不止一次地宣佈俄不反對北約東擴。但當1995年北約完成了《東擴可行性研究報告》之後，俄意識到北約的真實意圖後，當時的俄外長科濟列夫又一再表示堅決反對北約東擴，稱之為"既不符合俄羅斯國家安全利益，也不符合整個歐洲安全利益"，認為應"根本改變北約的性質"。普京總統執政後，俄外交政策更多地體現了理智與務實，只希望一擴再擴的北約"不要侵犯俄羅斯的利益"。因為克裏姆林宮十分清楚，俄與北約關係其實就是俄美關係的延伸，而俄眼下已不具備與美硬碰硬較量的實力。
北約與俄羅斯各自身份的困惑，反映了在新的國際秩序形成過程中，雙方都在重做"知己知彼"的功課，區別在於，北約在困惑中步步推進，俄羅斯在困惑中節節退讓。在未來的一段時期內，美國在實行其單邊主義的全球戰略中，仍將把俄當作頭號假想敵，不會改變弱俄、遏俄的意圖；而俄羅斯能否以一個歐洲國家的身份，真正融入北約、並通過俄的融入來改變北約，其前景尚難預料。
責編：趙國臣
