《2002年中國的國防》白皮書全文
六、國際安全合作
國際安全合作在維護世界與地區和平穩定中發揮着越來越重要的作用。中國政府高度重視並積極參與國際安全合作，主張在《聯合國憲章》、和平共處五項原則以及其他公認的國際關係準則的基礎上，開展國際安全合作。
●地區安全合作
同亞太各國開展對話與合作是中國亞太安全政策的重要內容，是中國睦鄰友好政策的組成部分。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，不斷加強區域合作。兩年來，中國努力推動上海合作組織的形成與發展，繼續支持和參加東盟地區論壇（ARF）、亞洲相互協作與信任措施會議（CICA）、亞太安全合作理事會（CSCAP）、東北亞合作對話會（NEACD）等多邊安全對話與合作進程，為深化具有亞洲特色的區域安全合作發揮了積極作用。
2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國成立了上海合作組織。這一組織是在“上海五國”機制基礎上成立的區域性多邊合作組織。它成立以來，先後簽署發表了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》、國防部長聯合公報、總理聲明、執法安全部門領導人聲明和外交部長聯合聲明。在2002年6月召開的上海合作組織聖彼得堡峰會上，六國元首簽署了《上海合作組織憲章》、《關於地區反恐怖機構的協定》和《上海合作組織成員國元首宣言》三份重要法律、政治文件。上海合作組織倡導新型安全觀、新型區域合作模式和新型國家關係，加強了軍事領域的信任與合作，強化了在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面的實質性協作，達成了在防止與和平解決國際衝突中相互協助的共識。上海合作組織弘揚互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的上海精神，積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，促進了地區安全與穩定。
中國贊同亞洲相互協作與信任措施會議（簡稱“亞信”）關於加強信任合作、維護地區安全的宗旨和原則，與各成員國開展建設性的友好合作。2002年6月，“亞信”首次元首峰會通過了《阿拉木圖文件》和《關於消除恐怖主義和促進文明對話的宣言》。“亞信”進程取得了重要成果。
中國支持東盟地區論壇朝着既定目標不斷前進。中國一直積極參加東盟地區論壇外長會議、高官會議及非官方會議。中國承辦了論壇海洋信息網站項目並正式開通，參加了論壇建立信任措施的跨國犯罪專家小組會議，提交了跨國犯罪問題的國別報告，並定期向論壇提交年度安全展望報告。在2001年舉行的第八屆論壇外長會議上，中國提出支持論壇逐步開展非傳統安全領域的對話與合作，並再次重申關於通報和派員觀察多邊聯合軍事演習的建議。
2002年5月，中國向論壇高官會議提交了“關於加強非傳統安全領域合作的中方立場文件”。在2002年7月舉行的第九屆論壇外長會議上，中國提交了“中國關於新安全觀的立場文件”，強調應共同培育一種新型的安全觀念，通過對話增進信任，通過合作促進安全。2002年11月，中國與東盟發表《關於非傳統安全領域合作聯合宣言》，啟動了中國與東盟在非傳統安全領域的全面合作。中國還於2002年9月在北京舉辦了東盟地區論壇軍隊後勤保障社會化研討會。
東盟與中、日、韓（10＋3）合作是東亞領導人就加強本地區合作交換意見的重要渠道，有利於增進東亞國家的相互了解、信任與互利合作。中國重視並積極參與這一合作，主張在現有基礎上將其拓展為全方位合作，在側重經濟合作的同時，本着協商一致、穩步推進的原則，逐步開展政治和安全領域的對話與合作，並從非傳統安全領域的合作開始。經過四年多的發展，這一合作已取得明顯進展。
中國軍隊參與了亞太地區安全對話與合作。中國於2002年1月派員觀摩了新加坡主辦的西太平洋地區海軍掃雷演習，2002年4月派員觀摩了日本主辦的西太平洋地區潛艇搜救演習，2002年5月派員觀摩了美國、泰國、新加坡“金色眼鏡蛇”聯合軍事演習。今後，中國還將有選擇地逐步參與非傳統安全領域的多邊聯合軍事演習。
●反恐怖主義合作
近年來，恐怖主義活動明顯上升，對世界和平與發展構成了現實威脅。“9 11”事件造成重大生命和財産損失，引起國際社會普遍關注。中國是恐怖主義的受害者，“東突厥斯坦”恐怖勢力嚴重危害中國各族人民群眾的生命財産安全和社會穩定。2002年9月11日，聯合國安理會根據中國、美國、阿富汗、吉爾吉斯斯坦的共同要求，正式將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”列入其頒佈的恐怖組織名單。中國政府歷來堅決反對並譴責一切形式的恐怖主義，並積極採取有效措施打擊恐怖主義活動。
中國政府主張，國際社會應加強對話和磋商，開展合作，共同防範和打擊國際恐怖活動，努力消除産生恐怖主義的根源。打擊恐怖主義要證據確鑿，目標明確，符合《聯合國憲章》的宗旨和原則及公認的國際法準則，充分發揮聯合國和安理會的主導作用，一切行動應有利於維護地區及世界和平的長遠利益。不能將恐怖主義與特定的民族或宗教混為一談。不能對打擊恐怖主義採取雙重標準。無論恐怖主義發生在何時何地、針對何人、以何種方式出現，國際社會都應共同努力，堅決予以譴責和打擊。反對恐怖主義要標本兼治，採取綜合措施，其中解決發展問題、縮小南北差距、解決地區衝突十分重要。
中國支持並認真執行聯合國及安理會通過的一系列關於反對恐怖主義問題的決議，並已向安理會反恐委員會提交了執行安理會第1373號決議情況的報告。中國加入了《制止恐怖主義爆炸的國際公約》，簽署了《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》。在12項國際反恐怖主義公約中，中國已加入10項，簽署了1項。中國還與美國、俄羅斯、英國、法國、巴基斯坦、印度等國分別進行了反恐磋商，並積極參加了安理會反恐委員會的工作。中國積極推動亞太經濟合作組織領導人上海會議發表反恐聲明，推動上海合作組織成員國政府首腦、國防部長、執法安全部門領導人和外長髮表共同聲明，並積極支持該組織建立地區反恐常設機構。2002年10月，中國還與吉爾吉斯斯坦舉行了聯合反恐軍事演習。中國高度重視金融領域的國際反恐合作。中國雖不是反洗錢金融行動特別工作組成員，但一貫支持該工作組的工作，並已向該工作組全面介紹了中國在金融反恐領域的措施。
●參與聯合國維持和平行動
中國作為聯合國安理會常任理事國，一貫重視並支持聯合國在《聯合國憲章》宗旨和原則指導下，為維護國際和平與安全發揮積極作用。中國對改革維和行動持積極態度，希望進一步加強聯合國維和行動的作用並提高其效能，支持聯合國秘書處就此採取的各項積極措施，對聯大、安理會審議“關於改革聯合國維和行動的普拉希米報告”取得的進展表示歡迎。
自1990年首次向聯合國維和行動派遣軍事觀察員以來，中國軍隊已先後參加了10項聯合國維和行動，共派出軍事觀察員、軍事聯絡官、軍事顧問和參謀軍官650多人次，派出工程兵部隊兩批800人次。目前，中國仍有53名軍事觀察員分別在6個任務區執行任務，有2名參謀軍官在聯合國維和部工作。中國軍隊先後有4人在聯合國維和行動中犧牲，數十人負傷。
繼2000年1月首次派遣15名民事警察執行聯合國維和任務後，中國政府先後向“聯合國東帝汶過渡行政當局”和“聯合國駐波斯尼亞和黑塞哥維那特派團”派遣了198名民事警察。
1997年5月，中國政府決定原則上參加聯合國維和待命安排。2002年1月，中國正式參加聯合國維和行動第一級待命安排機制，並準備在適當時候向聯合國維和行動提供工程、醫療、運輸等後勤保障分隊，可向聯合國維和行動提供1個聯合國標準工程營、1個聯合國標準醫療分隊、2個聯合國標準運輸連。
●軍事交流與合作
中國人民解放軍積極開展對外軍事交流與合作，對外交往的領域逐步擴大，內容日趨豐富，形式更加靈活多樣。
中國已與100多個國家建立了軍事關係，在100多個駐外使館開設武官處，有70多個國家在中國設立了武官處。近兩年來，人民解放軍共進行130多項重要交往項目，高級軍事代表團出訪60多個國家，並接待了60多個國家90余批軍隊重要領導人來訪。2002年5月至9月，中國海軍艦艇編隊首次進行環球航行訪問，航行3萬餘海裏，訪問了10個國家。人民解放軍對外軍事學術交流與專業技術合作也不斷向深度和廣度發展，同數十個國家進行了上百次專業技術團組交流活動，與外軍互派軍事留學生的規模逐步擴大。2001年10月至11月，中國在國防大學舉辦了第三期國際問題研討班，有來自18個國家的軍官參加。2002年10月，中國在國防大學舉辦第四期國際問題研討班，有來自31個國家的軍官參加。
中國積極發展與世界各國的軍事關係。中俄兩軍關係在《中俄睦鄰友好合作條約》的指導下不斷加強和發展，兩軍高層往來保持良好勢頭。2001年9月，中美海上軍事安全磋商機制專門會議在關島舉行，一度中斷的中美軍事關係開始恢復。2002年10月，中美兩國元首會晤時同意恢復兩軍交往。中日軍事關繫於2001年底得到恢復。中國與歐盟的軍事關係發展順利。中國各級軍事代表團應邀對東北亞、東南亞、南亞、中亞地區多個國家的軍隊進行了成功訪問。中國沿邊軍區與相鄰國家的邊防部隊開展了互訪和交流。中國繼續向一些發展中國家提供人員培訓、裝備器材、後勤物資、醫療衞生等方面的援助，並積極拓展新的交往領域。與西亞和非洲國家交往的力度加大，與拉美國家的軍事交往繼續發展。
人民解放軍多次派員參加亞太地區多邊安全會議、亞太地區防衛當局官員論壇、東北亞合作對話會、東盟地區論壇會議、西太平洋地區海軍論壇以及各類多邊安全研討會等活動。人民解放軍還與澳大利亞、法國、德國、印度、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、英國、美國等國的國防和軍隊有關部門進行了安全磋商和會晤，增進了彼此的信任與了解。
