構築陸海一體化開發保護新格局 大連首部陸海全要素國土空間總體規劃獲批

       遼寧日報訊 記者于雅坤報道 日前，國務院正式公佈關於《大連市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）的批復。此次《規劃》是大連市首部陸海全要素國土空間總體規劃，標誌著大連市進入全域全要素規劃實施新時代，將為大連市引領遼寧沿海經濟帶高質量發展、建設現代海洋城市更好地提供空間保障。

       《規劃》確定大連市的城市性質是“沿海重要的中心城市，現代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市”。核心功能定位是“東北亞國際航運中心、國際物流中心、東北先進製造業基地、國際濱海旅遊目的地”。《規劃》著力做好四方面的統籌。

       圍繞區域統籌，《規劃》提出立足國內國際雙循環新格局，打造國際合作戰略鏈結點和國內區域協作重要節點；積極融入全省區域空間協同格局，提升大連在科技創新、人口吸引、服務功能等方面的競爭力，促進遼中南城市群海陸互濟開放；通過戰略預留渤海海峽跨海通道，加強與山東半島經濟區的協同發展，在海洋經濟、海域利用、環境治理等方面開展區域協作；以大連為龍頭，引領遼寧沿海經濟帶開發開放，發揮區域組合港的集聚效應，做大做強海洋經濟、臨港經濟，帶動東北腹地轉身向海。

       圍繞陸海統籌，《規劃》提出突出陸海生態統籌，建立“流域—河口—岸帶—海域”協同一體的綜合治理體系；突出陸海産業統籌，推進複合型海洋産業集聚區建設，重點推動海洋漁業、臨港産業和旅遊業陸海聯動發展；突出陸海交通統籌，形成完整的疏港系統，完善陸海交通互聯體系；突出陸海重大基礎設施統籌，陸島協同建設基礎設施通道，探索新能源陸海協同開發。

       圍繞發展與安全統籌，《規劃》提出堅持韌性安全、高效、清潔、低碳的理念，提升航空、港口、鐵路能級，加快大連金州灣國際機場區域性航空樞紐建設，加強大連港與環渤海港口的分工合作，打通國家東部沿海交通廊道；構建集約高效、綠色智慧、安全可靠的現代化基礎設施體系，統籌區域基礎設施共建共享，統籌城市應急避難場所、消防、醫療、救災、疏散通道，完善“平急兩用”公共基礎設施體系建設；推進碳達峰碳中和，全面推進綠色低碳轉型，增加碳匯設施空間，合理安排清潔能源設施空間。

       圍繞城鄉統籌，《規劃》提出以用地供給引導人口合理分佈，到2035年全市常住人口規模控制在850萬人以下，城鎮化水平約85%。構建促進城鄉空間協同的綜合發展型、産業主導型、海洋主導型和生態主導型四類城鎮圈，構建嵌入社區的15分鐘生活圈和“行政村—自然村”的鄉村生活圈。