世界一流強港是如何在改革中煉成的

浙江衛視記者 林 軒 屈 霞 楊武鑫 毛俊懿

　　東海之濱，綿延的海岸線上，一個以寧波舟山港為主體的港口集群展開懷抱，數百米長的各色國際巨輪穿梭其間。這裡是名副其實的東方大港：貨物吞吐量連續14年居全球第一，5G無人集卡、遠控裝箱，港通天下、岸接全球，“江、河、公、鐵”勾勒出澎湃的脈動。

　　2020年3月29日，習近平總書記到寧波舟山港考察。在行政辦公樓12層的室外平臺，總書記在雨中俯瞰港區全貌，整齊的集裝箱連片堆放，巨型橋吊林立，一眼望不到邊，作業現場緊張忙碌而又井然有序。“看看這壯觀的場面。”總書記高興地説。

　　考察中，總書記強調：“寧波舟山港在共建‘一帶一路’、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位，是‘硬核’力量。要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發展做出更大貢獻。”

　　事實上，寧波舟山港一體化，正是習近平同志在浙江工作時謀劃推動、牽線“聯姻”的。

　　在全球航運界，有個認同度極高的説法：港口大不大，就看吞吐量；港口強不強，要看集裝箱。然而時鐘撥回20多年前，寧波舟山港顯然沒有現在這般底氣。2000年，寧波港集裝箱吞吐量僅為90余萬標箱，排在全球第67位。

　　“業界同行一開口，就是廣（州）大（連）上（海）青（島）天（津），哪有你寧波港什麼份？”原寧波港總裁李令紅記憶猶新，“當時寧波這邊的優質岸線已基本規劃完畢，下一步的發展方向在哪？”

　　而在海的另一邊，舟山港的開發也如火如荼。只是外人未必知道，舟山群島腹地有限，囿于自身經濟實力，發展起來的大多是水水中轉、江海聯運的碼頭。一時間，為了搶奪不多的大宗商品資源，兩港陷入“內卷”。

　　2002年12月21日，是一個值得寧波舟山港人永遠銘記的時間節點。這一天，剛到任浙江兩個多月的習近平同志考察寧波港。優良的港口條件、壯觀的碼頭景象，讓習近平同志深感寧波港、舟山港的巨大潛力。那次調研中，他首次提出了“寧波舟山港一體化”發展的構想。

　　事實上，習近平同志對“開放”這個詞，有著深刻認識和獨到見解。在浙江任職時，他把目光投向相當於全省陸地面積2.6倍的藍色海域。他著眼海洋經濟、鍛造大港，緊緊抓住改革這一“牛鼻子”，把推動寧波舟山港一體化，作為全省對外開放的引擎。

　　2003年5月中旬，“非典”疫情還沒有結束，連往日熱鬧的普陀山也十分冷清，一場轟轟烈烈的海洋經濟大調研在這時拉開帷幕。習近平同志與省委省政府有關部門及地方負責人、專家學者一同跨越海島，行進在浙江綿長曲折的海岸線上。他們從上海坐船到大小洋山，隨後到嵊泗、岱山、普陀、定海，再到北侖、三門、象山，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。

　　他在調研中指出，寧波、舟山兩港共處一個區位，共享一條航道，共用一處港城，完全可以在合理分工基礎上進行整合，以一個港口、一個品牌參與國內外航運市場競爭，這是一件需要儘快突破的大事。

　　然而，當時的兩港分屬兩地。對作為計劃單列市的寧波而言，寧波港是納稅大戶，一家産生的利潤，佔全市國有企業利潤總額的一半多；舟山也有自己的想法，雖然與寧波港相比舟山港體量並不大，人們形容它是個沒有長成的兒子。但兒子實力再不濟，也是自己的兒子。更何況，舟山本來國有大企業就不多，舟山港是所有兒子中身材最高、最會賺錢的那個長子。因此，“一體化”的進程並不順利。

　　2004年6月25日，習近平同志主持召開省委常委會會議，特地把會場選擇在寧波。在會上，他強調要進一步加快寧波—舟山港口一體化進程，加快港口基礎設施建設，加快集疏運網絡建設，推進現代化大港口建設。

　　在習近平同志的一次次推動下，兩港一體化拉開序幕。2005年12月20日，寧波—舟山港管理委員會掛牌成立，他親自前往授牌。新機構成立後，“寧波港”和“舟山港”的名稱從此成為歷史，寧波市港口局和舟山市港務局不再是兩個城市的港口行政管理責任主體，取而代之的是寧波—舟山港管理委員會。

　　啟用新港名和成立管委會只是一體化的第一步，習近平同志綜合考慮各方面因素，明確了“四統一”的基本思路，即統一規劃、統一品牌、統一建設、統一管理。從港口規劃管理到深水岸線開發，從重大項目建設到對外宣傳、招商引資，都由管委會統一協調。

　　在授牌儀式上，習近平同志説：“港口建設將是浙江經濟建設中的大手筆，港口建設的重點是寧波—舟山港一體化。”

　　2006年1月1日，寧波—舟山港名稱正式啟用，一個嶄新的東方大港雄姿初露。

　　此後，習近平同志仍密切關注兩港一體化進展。

　　2006年5月，習近平同志率領浙江代表團赴美考察，其間，專程前往紐約—新澤西港。原來，他了解到，儘管當時寧波—舟山港的吞吐量已超過紐約—新澤西港，但紐約—新澤西港是全球港口一體化的典範，他希望通過兩港的合作交流，使寧波—舟山港能更快邁向世界一流港口的行列。在美期間，他仔細考察了港口，與港口事務管理局執行主席會談，並見證兩港合作協議的簽署。

　　就在寧波—舟山港管委會掛牌一年後，港口集裝箱年吞吐量即達到700萬標準箱。2006年12月27日上午10時，在寧波北侖四期第3集裝箱碼頭，習近平同志鄭重按下了第700萬標箱的起吊按鈕。不到百米外，位於42米高空的橋吊司機室裏，接到指令的寧波市首席工人、橋吊司機竺士傑熟練操作，不到一分鐘，集裝箱穩穩落在巨輪上，現場響起熱烈的掌聲。

　　2008年11月，寧波—舟山港集裝箱年吞吐量首次超過1000萬標箱，公司向已到中央工作的習近平同志寫信報喜。習近平同志特地讓秘書打電話來表示祝賀和鼓勵：繼續做大做強，走在前列。

　　2015年9月，寧波舟山港集團有限公司揭牌，兩港實現以資本為紐帶的實質性一體化，寧波—舟山港中間的短短一橫正式成為歷史。

　　一體化明確了遠景規劃，避免了重復建設、同質建設，提升吞吐量的同時，使寧波舟山港可以開展油氣、礦石、集裝箱等六大品類全貨种經營，真正實現了1+1＞2。在舟山金塘島，由兩地共同投資的大浦口集裝箱碼頭，讓昔日小漁村以“國際物流島”的姿態，雄踞杭州灣南岸與甬江入海口之間。在舟山衢山島，全國最大的礦石中轉碼頭——鼠浪湖碼頭，可一次性接納15艘40萬噸級超級巨輪。

　　從最初的寧波、舟山兩港，到隨後的寧波—舟山港，再到今天的寧波舟山港，看似是名稱變化，實則是這個全球第一大港不凡發展的歷程，更是習近平同志“以開放促改革、促發展”理念的生動詮釋。

　　如今，登上梅山港區54米高的橋吊遠眺，大海寬闊而平靜，舟楫悠然而有序。當行政區劃的界線在視線中逐漸模糊，一個個港區宛如一顆顆散珠，經過獨具匠心的藝術家雕琢、串聯，從容優雅地鑲嵌在祖國的岸線上，面朝大海，春暖花開。