央視國際 www.cctv.com 2006年02月17日 10:05 來源:
光明日報消息:伊朗核問題是近來國際上眾所關注的焦點,俄羅斯、中國一直希望能夠通過外交努力使這一問題得到圓滿解決。特別是俄羅斯提出的關於在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議得到了包括美國在內的大多數國家的支持。但就在俄羅斯與伊朗商定的莫斯科會晤即將臨近之時,伊朗頂著西方世界的巨大壓力,推遲了人們抱以希望的莫斯科會晤,2月14日突然宣佈部分恢復鈾濃縮活動,似乎已出現轉機的伊核問題再次牽動世界最敏感的神經,也使得解決這場危機的前景變得更加撲朔迷離。
伊朗為何會如此強硬
早在一個月前伊朗總統內賈德就在伊朗議會對西方的壓力發出措辭強硬的講話,説伊朗根本不會在意西方的叫囂,也永遠不會為迎合西方的利益而調整和改變自己的政策,並稱一些人的喊叫是因為自己內心的虛弱,“他們盡可以對我們憤怒,以至於因憤怒而自己死亡”。內賈德此次更是秉性不改,直言如果西方利用《不擴散核武器條約》向伊朗施加不公正的壓力,伊朗有可能退出該條約。
伊朗人為何如此強硬,按照俄羅斯專家的看法,至少伊朗人把握了以下幾點,以支撐自己的信念。首先,根據國際相關規定,無核國家不允許謀求研製、接受核武器,但同時擁有和平利用核能的權利。核國家有權向無核國家提供以和平為目的的相關的技術,只要求這些核設施置於國際原子能機構的監督之下。所以伊朗領導人反復重申,沒人能證明他開發核能不適用於非和平的目的,任何人也就無權剝奪其擁有的權利。普京日前在回答以色列記者的提問時也強調説,“和平利用核能是伊朗的權利”。
另外,伊朗人對美國和以色列等國動武的可能性有著自己的判定。美國在伊拉克、阿富汗已經焦頭爛額,已不可能像從前那樣輕鬆地再背上一個戰爭的包袱。同時伊朗方面也注意到了西方各國的態度此次與伊拉克戰爭前夕也有微妙的變化。當時雖然俄羅斯、中國等國家反對美國人動粗,但北約各國對美國保持了較高水準的一致。但這次雖然2月4日各國、包括俄羅斯在內通過了將伊朗核問題向聯合國安理會報告的決議,但真正站出來支持美國對伊朗進行所謂“外科手術”的只有以色列一家。真正比較容易站在一起的恰恰是穆斯林世界。因而內賈德13日非常明確地表示,一旦伊朗的核設施受到侵犯,伊朗將毫不猶豫地使用包括遠程導彈在內的武器進行還擊。俄羅斯專家提醒説,如果説還有一個因素那就是特定的宗教環境和歷史所形成的伊朗這個民族的一些性格上的特性。伊朗作為一個大國,歷史上形成過極盛的帝國,經歷過不同種族、國家的統治,民族自尊心極強。在伊斯蘭文化的大背景下又形成了不同於其他國家的民族特性,加上伊拉克戰爭和海灣地區持續不斷的動蕩,都在警醒著伊朗人強烈的自我保護意識。從頂著外部世界的壓力德黑蘭街頭平靜過節的人群和百姓對內賈德這個平民領袖的選擇,人們也似乎應該悟出些什麼。
俄還有多大的斡旋空間
近期以來,普京外交上頻頻出手,有人震驚、責罵,但更多的還是贏得了認同、驚嘆和掌聲。特別是俄羅斯在伊核問題上的建議、邀請哈馬斯訪俄以及普京在克裏姆林宮與阿拉伯多國駐俄大使談笑風生,所有這些讓人明顯地感覺到了俄羅斯正在打造一個新的、不甘於二流強國的外交新面孔。特別是在伊斯蘭世界,俄羅斯的這些舉動更多地獲得正面的肯定。既在中東問題上重新確立了自己不可替代的地位,又顯示了巨大的外交獨立性,同時還贏得了阿拉伯世界的好感,所以有人甚至用“一箭多雕”來形容俄羅斯的外交收穫。
在俄羅斯提出“在本國領土建立國際鈾濃縮中心”和“伊、俄核能合資企業”的建議後,不僅僅一向意見相左的美國和歐洲各國都明確表示了積極的態度。俄羅斯國內也是一片叫好之聲,都感覺俄羅斯在這個重大的國際問題上,又重新扮演起主導人的角色。儘管在建議提出後,俄羅斯無論是從自身在伊朗的經濟利益出發,還是順應國際社會的需求,都應該説是盡職盡責地做了大量的工作,但還是未能説服伊朗順利地坐到莫斯科已經佈置好的談判桌前。
在與俄羅斯人幾個回合的非正式交流進行完之後,伊朗匆匆宣佈推遲了莫斯科會晤的日期,還迫不及待地重新啟動了部分鈾濃縮活動。俄羅斯有關專家稱,伊朗作為俄羅斯在中東地區傳統的合作夥伴,俄羅斯學者和外交家們並非沒有忽略説服伊朗的難度,但伊朗如此乾脆地暫停了與俄方的對話,並如此急於向自己不喜歡的對象“叫板”,還是出乎很多人的預料。儘管通過俄羅斯方面積極的外交努力,俄羅斯外交部發言人卡梅寧14日稱:“已經接到伊方請求將伊俄兩國原計劃于16日舉行的核問題會談推遲到20日進行的建議。”但很多人都明白,這短暫的幾天時間裏伊朗改變立場的幾率微乎其微。俄羅斯現代伊朗研究中心主任薩法羅夫透露説,伊朗方面在與俄羅斯談辦事提出的合作條件是,與俄方建立的濃縮鈾加工企業的時間限定應為兩年,而不是無限期的延長。同時,伊朗方面堅持,伊朗技術人員在未來建立的合資企業中有權了解和參與濃縮鈾加工程序。還有就是合資企業不應僅僅是俄羅斯和伊朗兩方的合作,還需要有更多國的參加。俄羅斯方面來説,把伊朗核電站所需核燃料加工的部分放在伊朗境內完成和允許伊朗專家接觸核燃料循環技術,是雙方目前談判難以突破的瓶頸。雖然,俄羅斯有人稱伊朗方面所持立場“不夠嚴肅”,但也知道很難説服對方放棄發展核能這一難以更改的“國策”。在伊朗宣佈部分恢復鈾濃縮活動後,俄羅斯和法國14日聯合發表了聲明,在承認伊朗擁有發展和平核能計劃的權利的同時,呼籲伊朗應“完全遵守”國際原子能機構的要求,徹底中止鈾濃縮活動。俄法雙方當天就法國總理德維爾潘來訪結果發表的聯合聲明中指出,只有徹底消除國際社會的憂慮,伊朗才能實施自己的和平核能計劃,也才有可能獲得國際合作的機會。聲明認為,俄提出的關於在俄境內建立合作企業的建議得到國際社會的廣泛支持,這為實現這一目標提供了可能。俄羅斯總統普京也在當日表示了同樣的態度。俄羅斯有關專家認為,所有跡象表明,俄羅斯不可能輕易放棄自己的努力,如何在合資企業運行過程中把握對伊方的尺度是問題的關鍵,這些方面還有一個漫長的磋商過程,用很短暫的時間搞定此事顯然是不現實的。
美國有多大可能對伊朗動粗
美國早已經把伊朗列入“流氓國家”的名單。以色列駐美大使阿亞隆更是將伊朗稱為“自第二次世界大戰結束以來對世界威脅最為嚴重的國家”。特別是在伊朗宣佈恢復核濃縮鈾活動之後,二者的言詞更是給世界似乎明天就準備動手的感覺。布萊爾在英國議會中講話時也表示,説伊朗正在全球範圍內傳播著極端主義的“病毒”。聲稱伊朗的所作所為有必要得到“遏制”。但俄羅斯方面則認為,目前説這些還為時過早。俄羅斯外長拉伕羅夫説:“我認為就目前的形勢而言,重要的是不要猜測接下來將發生什麼,更重要的是不要對伊朗發佈威脅。”俄羅斯有關專家也認為,目前武力打擊伊朗的可能性不是沒有,但微乎其微。這首先是沒人願意讓剛剛平穩的石油市場再起波瀾。伊朗的原油生産和出口量在石油輸出國組織中居第二位,目前日出口量達280萬桶,一旦爆發戰爭,對西方世界來説損失的不僅僅是戰爭本身的投入,全球經濟也將受到巨大的影響。另外,伊朗的舉動至少得到了不結盟運動的理解和支持,他們認為伊朗在維護自身的民族利益,捍衛國際法賦予的權利。另外漫畫事件已經引發了整個伊斯蘭世界的憤怒,此時再打伊朗勢必形成兩大世界的對立。況且至今為止,外交努力還在繼續。俄羅斯不可能輕易地放棄斡旋中東事務的良機和自身在伊朗的利益。
俄伊兩國是傳統的友好國家,雙方經貿往來水平很高,目前兩國的年貿易額已突破200億美元。伊朗還是俄羅斯在軍事及能源領域的重要夥伴。俄羅斯僅幫助伊朗建設核電站的項目上就有8億美元的收入。伊朗還是俄羅斯重要的軍購夥伴。2005年雙方還簽訂了向伊朗出售價值超過10億美元防空導彈系統的合同。這些都是俄羅斯將全力阻止戰爭的理由。俄羅斯生意人報寫道,俄羅斯會盡力防止聯合國對伊朗實施嚴厲的經濟制裁,同時敦促伊朗在核問題上儘快重新開始談判,這樣也可以避免國際社會對伊朗的制裁牽連俄羅斯在伊朗正在進行建設的核電站項目。
總之,從俄羅斯的角度來説,伊朗的核危機到徹底解決還有很長的路要走。很多人更願意引用內賈德的一句話來説明想法,那就是:“用幾顆炸彈來解決國際紛爭的時代已經永遠地過去了。” (本報駐莫斯科記者 賈鐵軍)
責編:王麗華