央視國際 www.cctv.com 2006年02月16日 17:15 來源:新華社
新華社德黑蘭2月16日電 2月14日,伊朗證實已于前一天重啟了部分鈾濃縮活動。此舉使圍繞著伊朗核問題的爭執再次升級。但伊朗在實施強硬舉措的同時,也並未放棄靈活,強調重啟的鈾濃縮活動僅是小規模研究活動。伊朗核問題今後走向何方,越來越受到世人的關注。
法理決議起爭議
2月4日,國際原子能機構理事會會議決定將伊朗核問題向安理會報告。伊朗于次日宣佈中止“自願合作”措施。在過去兩年多的時間裏,伊朗採取了一些主動讓步措施以示合作誠意,其中包括簽署和執行《不擴散核武器條約》附加議定書以及中止與鈾濃縮有關的活動。但伊朗政府認為,這些讓步都是超出《不擴散核武器條約》和國際原子能機構安全保障協定而“自願採取”的措施,伊朗可以隨時中止,這並不違反相關國際法規。但是,美國和歐盟則認為,伊朗的讓步是其建立信任所必須採取的措施,並且通過國際原子能機構的幾次會議寫入了有關決議。
伊朗一直認為,國際原子能機構既然通過核查沒有找到伊朗研製核武器的證據,就應當對此事結案,允許伊朗從事受《不擴散核武器條約》保障的鈾濃縮等活動。但是美國認為,核查人員事實上找到了伊朗隱瞞核活動的證據,伊朗有一些核活動仍存在疑點,因此伊朗不能無約束地享受《不擴散核武器條約》規定的權利。於是,每當雙方爭執不下的時候,伊朗總是打法理牌,而美歐則堅持強調決議的約束力,雙方針鋒相對,互不相讓。
擠牙膏和擠泡沫
伊朗採取的“自願合作”措施中,最重要的是暫停鈾濃縮活動以及執行《不擴散核武器條約》附加議定書,從而允許國際原子能機構的核查人員實施突擊檢查。目前,伊朗已經禁止核查人員的突擊檢查,並且還要求國際原子能機構儘快撤除所有超出《不擴散核武器條約》和有關安全保障協定規定的監控設備。
但是對於非常敏感的鈾濃縮活動,伊朗則謹慎行事。在首次宣佈終止“自願合作”措施的時候,伊朗並沒有明確提到鈾濃縮問題。14日,伊朗宣佈重啟部分鈾濃縮活動,但對具體環節依舊語焉不詳。同時,伊朗官員還不斷強調,鈾濃縮設施已經停止運轉了兩年多,恢復滿負荷運轉尚待時日,因此重啟的鈾濃縮活動是小規模和研究性質的。伊朗還表示,將於國際原子能機構理事會3月6日召開下次會議前,重啟工業規模的鈾濃縮活動,但沒有透露具體細節。
對於伊朗這樣硬中有穩的處理方式,分析人士認為背後有兩個考慮:一是在堅持根本立場的同時儘量保持手段上的溫和,像擠牙膏一樣逐步達到自己的目的;二是利用這種手段試探美歐的真實底線。伊朗想在美歐採取進一步強硬措施前,將其所提要求中並非必須堅持的內容試探出來,擠掉泡沫,以便在下一次談判中最大限度地爭取實際利益。
拖時間與走著瞧
目前,美國和歐盟對伊朗的一系列舉動並無實質性表態。分析人士認為,在國際原子能機構理事會3月6日會議前,如果伊朗核問題沒有太大起伏,美歐將保持靜觀態度。但是,如果本月20日伊朗和俄羅斯就俄方提出的妥協方案進行的談判無法取得進展,美國和歐盟很可能會推動下次國際原子能機構理事會會議將伊朗核問題正式提交聯合國安理會。
俄羅斯去年底提出在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的建議後,伊朗一直沒有表明態度。不過,對於在自己境內從事鈾濃縮活動這一根本立場,伊朗從來沒有松過口。這使人們對俄羅斯的提議最終能否付諸實施充滿了疑慮。美國多次稱伊朗此舉完全是為了拖延時間,但出於外交上的考慮採取了走著瞧的態度。
從目前看,雙方之間的矛盾仍沒有解決,伊朗核問題也有明顯的升溫跡象。要阻止這一升溫趨勢繼續發展,有關各方都需要保持克制,並努力尋求和平解決問題的途徑。通過和平方式解決問題,不僅是國際社會之所盼,也符合爭執雙方的根本利益。(記者 張勝平 陳文?)
責編:王麗華