央視國際 www.cctv.com 2006年01月17日 15:14 來源:
環球時報消息:日本《讀賣新聞》日前報道稱,日本政府正計劃修改《周邊事態法》,將“台灣有事”視為“日本自己有事”。如果報道屬實,這將是日本近年來在臺海問題上最具挑釁、最猖狂的一句話。很明顯,日本在這個問題上已經從小心翼翼變得越來越不在乎中國方面的反應。接下來的一系列問題都是嚴重的:一旦臺海“有事”,日本真的敢派軍事力量公然介入,與中國人民為敵嗎?以及它將怎樣介入,哪是這種冒險行動的邊界?臺海目前相對平靜,日本卻如此放肆地議論“臺海有事”,在中日關係已經相當困難的時刻,這在政治上又意味著什麼?
日本介入臺海之意越來越露骨
日本很清楚,台灣問題涉及到中國的根本利益,因此在1972年簽署的《中日聯合聲明》中,日方表示“充分理解”中國提出的“台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”等“三原則”。長期以來,日本雖然經常説一套做一套,但一直不敢在台灣問題上走太遠。
上世紀末開始,情況悄然出現變化。1997年,日美開始商談制定“防衛新指針”,其中“日本週邊有事的範圍是否包含台灣海峽”引起了中國的強烈反對。日本政界分成兩派,一派主張應説清楚“周邊有事”的地理界線,“不應包括台灣”;右翼則認為地理概念愈模糊對日本愈有利。台灣的李登輝私下也表示:“日本不要説清楚較好。”後來,日本政府內部達成共識:“周邊有事的判斷,不是以地理概念,而是以事態發生的性質。”
2005年,日本外相、防衛廳長官與美國務卿、國防部長共同舉行“2+2”會議,將日本對台灣問題的立場朝冒進方向推了一大步。雙方共同聲明將臺海列入日美在亞太地區的共同戰略目標,這是日本首次明確其要介入臺海的意圖,但那次在表述上比較“緩和”,只是稱“鼓勵以和平方式經由對話解決台灣海峽議題”。
而這一次,日本赤裸裸地把“日本”和“臺海”、“戰爭”放在一起,表明日本在台灣問題上“故意裝糊塗”的“模糊戰略”已轉變為明目張膽要干涉中國內政的“清晰化戰略”,希望借助美國的力量來遏制中國的意圖越來越明顯。
日本稱臺海為“生命線”
有人認為,由於日臺沒有外交關係,日本對臺海問題並不太在乎,因此,日本在台灣問題上僅僅是叫嚷一下而已,或者是想用台灣來牽制中國。但實際上,日本對臺海看得比美國還重。日本京都大學教授中西輝政在日本《呼聲》月刊上表示:台灣對日本的安全來説,是最後的生命線。如果台灣與中國大陸合為一體,那麼釣魚島及附屬島嶼周邊就完全變為中國海,日本的船舶和飛機就將“被趕出這一海域”。此外,來自中東的石油被視為日本的生命,而這些油輪和運糧船的海上通道幾乎都經過台灣周邊。如果台灣被中國收回,那麼就意味著日本今後必須要看中國的臉色。這也是日本為何不在乎中國的強烈反對而非要介入臺海的原因。
原自民黨幹事長山崎拓甚至還公然發表過“中日再戰”的言論,聲稱“假如中國打台獨,那將威脅到日本的安全。日本就要以此為理由,派兵干涉台灣問題,與中國交戰,把台灣置於日本的控制之下。”
臺當局盼著日本軍事介入
對日本的表態,近來屢遭美政府斥責的台灣當局心領神會,立即做出“積極響應”。陳水扁13日在接見日本議員訪問團時稱:“台灣與日本是最好的價值、軍事同盟,尤其是中國軍事擴張威脅亞太和平穩定,絕非日本、美國等國樂見。”他還説:“臺日雖無正式外交關係,但可透過建立準軍事同盟,提升兩國實質關係。”
在日本,為更好地應對“台灣海峽等周邊事態”,自衛隊也正從各個方面提升戰鬥力。首先是調整軍事部署。在日本人眼中,沖繩是日本介入臺海的“橋頭堡”。當年日本就是先佔據沖繩,再找藉口侵犯台灣。為了強化沖繩軍力,日本自衛隊也將駐守沖繩的第一混合團升格為旅團,人數相應增加1500人至2000人,同時用作戰距離遠、可進行空中加油的F-15戰鬥機全面替代F-4戰鬥機。此外,日本還將首次派出約200人的中隊到先島群島。先島群島距離釣魚島及台灣都非常近,其中的與那國島距台灣只有110公里。按美軍的評估,日本海上自衛隊比美國太平洋艦隊增援臺軍的時間要短60%。
針對中國大陸較強的潛艇作戰能力,日本大力加強反潛作戰能力。日本的驅逐艦都配備有"阿斯洛克"反潛導彈;大部分潛艇也都裝備有舷側陣列聲吶等先進反潛設備;日本在空中則有80架P-3C反潛巡邏機。日本現實已經擁有了世界第一的掃雷、世界第二的反潛、世界第三的艦艇噸位總量,第三代戰機的數量在東亞國家中遙遙領先,對日本週邊3000到4000公里範圍的高、低空,海上、水下都可以24小時不間斷地監視、預警。
據報道,在軍事領域,日臺已經有了"實質性接觸"。前日本琉球防空司令官佐藤守透露:"我知道,海軍應該和台灣有電腦連結"。據台灣《聯合報》報道,在中俄聯合軍演期間,臺空軍曾秘密派遣唯一一架電子戰飛機,飛往駐日本琉球的美軍基地。這是臺軍機首度飛抵日本領土。
另據台灣媒體報道,日本長期以來積累了大量台灣周邊海域的水文氣象資料,這使日本海上自衛隊對台灣海峽的作戰環境也不陌生,如果參戰不會有"客場作戰"的困難。
日本會如何介入臺海
對於日本可能採取什麼樣的方式來介入臺海,軍事專家認為,這取決於軍事衝突的性質(即臺海戰爭的爆發是否由臺當局單方面宣佈"獨立"引起),以及美方的介入程度。如果臺當局單方面宣佈獨立引起臺海危機,且美國的介入也十分有限,日本會傾向於按兵不動,但可能向臺提供情報,並與美一起在周邊海域進行演習等牽制行動。
當然,不能排除日本將派兵介入的可能,其中最大的可能是出動海上護衛隊為美臺艦艇護航,甚至可能派掃雷艇參與臺海周圍的掃雷行動。日本陸上自衛隊在伊拉克對美軍的協助行動已經為這種行動提供了法律先例。
日本介入臺海的第三種可能的方式是以受到威脅或遭到攻擊為由直接捲入臺海戰事。根據日本國會通過的"有事法制三法案",一旦某國對日本支持美軍的行動提出譴責,並在日本領土附近集結軍隊,日本政府可以據此判斷為"有事法制"中的"武力攻擊預測事態",並進而激活自衛隊作戰機制。
清華大學國際問題研究所劉江永教授認為,從目前來看,日本憲法規定日本沒有集體自衛權,因此一旦臺海發生危機,日本將只能為美軍提供後勤和情報支持。但日本執政的自民黨已經提出了新憲法的草案,從媒體透露出的內容看,完全突破了現行的和平憲法。許多人擔心,隨著日本修憲的進展和日美軍事一體化,未來日本真可能會突破不能直接參戰的法律約束。
日本故意營造軍事對抗氣氛
"不過,現在日本還不可能軍事介入'臺海'"。劉江永認為,日本戰後60年來的和平力量非常強大,和平主義思潮也是深入人心的,如果執政的自民黨走得太遠了,必然會受到制衡。另外,日本軍事介入臺海的前提是美國對臺海進行軍事干涉。從目前的情況來看,美國恐怕是絕不會輕易出兵捲入臺海的。更重要的是,臺海局勢本身已經變得越來越緩和。
儘管如此,不能否認的是,日本的一系列動作都引發外界對日本軍事介入臺海的聯想,對"台獨"勢力來説尤為如此。這樣的盤算就是美日所要的,現階段不會武力介入是事實,但並不表示永遠不會,這就是在維持戰略的彈性。劉江永表示,日本炒作"周邊事態"背後別有用心。日本目前看不到任何被外部勢力侵入的跡象。為了繼續保持其高居世界第二的鉅額軍費開支,為了讓日本具有強大的軍事實力,增加其成為政治大國的分量,日本必須製造威脅。圍繞所謂的"中國威脅",日本政客和右翼勢力刻意做出的種種挑釁,反復營造的輿論,都藏著這樣的意圖。可以説,是日本存心想攪起中日軍事對抗的漩渦。(駐日本特約記者 張莉霞 台北特約撰稿人 蕭師言)
《環球時報》〔20060116 第1版〕
責編:常穎