新京報消息：《日本産經新聞》8月21日報道説，日本將暫時放棄尋求聯合國安理會常任理事國席位。雖然該消息暫時還未得到日政府證實，但我覺得真實性很大，暫時放棄爭常，可能將是日政府必須且無奈的選擇。

　　目前，“四國集團”提案不可能在9月聯大峰會上獲得通過已是鐵板釘釘的事實。因為四國集團決議草案要獲通過必須獲得聯大191個成員國中2/3的贊成票（128票），但由於非洲聯盟拒絕了四國提案，目前只有90個國家支持四國提案。

　　而且美國對四國提案的堅決反對態度，使日本等國爭常信心大減。美出於維護其世界超強地位的考慮，從內心反對安理會的擴大。美對外宣示了兩點原則立場：一是安理會常任理事國只能增加兩席，一席給日本，另一席給發展中國家；二是新的常任理事國不能擁有否決權。美國國會在這一問題上的立場與美政府高度一致，可以預料，即使聯大通過了四國提案，也很難通過美國國會這一關。

　　近日的種種跡象表明，美國將強力阻攔四國提案在9月聯大峰會期間付諸表決。

　　按計劃，關於聯合國全面改革的草案應擬成最終版本的《成果文件草案》，在9月聯合國首腦峰會上提交並通過。

　　但據一西方外交官透露，美國準備在草案提交“最後一分鐘前”徹底推倒重來，從頭開始“逐行討論”草案內容。9月14日到16日，聯合國首腦峰會將在紐約舉行，預計屆時全球170多個國家的首腦將匯聚一處，審議並通過聯合國改革草案。這是此次峰會的重頭戲，但美國的提議可能讓這一切泡湯。

　　在此情況下，不僅日本，印度和聯合國秘書長安南均對安理會改革感到悲觀。印度總理辛格18日在國會稱，儘管印在“入常”上盡了最大努力，但“入常”不是件容易的事，“可能什麼也不會發生”，並表示將不再堅持在“入常”後擁有否決權。一貫積極推動擴大安理會的聯合國秘書長近日也放出軟話，稱如果在9月聯大首腦峰會前難以表決通過安理會改革方案，希望能在年底前就此作出表決。

　　此外，日本和德國在內政上的一些困擾，也使日不得不暫時打消爭常的念頭。

　　一是日本將於9月11日舉行大眩由於政治家忙於大選，日內政、外交處於停擺狀態，在大選前和選後相當一段時間，日很難有更多精力投入到爭常問題上。

　　二是德國在9月也將舉行大選，由於民意支持率落後，施羅德能否連任還是一個未知數。在此情況下，日暫時放棄爭常無疑是明智之舉。

　　日媒體報道，雖然日本暫時放棄爭常，但日本政府仍會將此作為其主要的外交目標。這預示這兩種可能：一是日將暫退出爭常行列。因為民調顯示，日國民對爭常並不上心，近一半國民既不支持也不反對。二是日將借機逐步脫離四國集團。由於美對日入常公開表示支持，日是否會調整與四國集團的關係，轉而進一步尋求與美國的合作。

　　□東方朔（北京學者）

　　未能爭取足夠國際支持 日暫時放棄入常

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