美聯社：布什連任有意軟化強權外交政策

央視國際 (2004年11月04日 15:59)

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中新網消息：美國總統布什在本次大選中以毫無爭議的優勢戰勝民主黨候選人克裏獲得連任。美聯社發表評論説，布什可能將在連任期間改革外交政策，推行他在四年前啟動的保守外交政策。一些人認為，布什的這一作法是大錯誤。競選演講和共和黨人士建議布什繼續走第一任期間所奉行的強權外交政策：採取先發制人的戰略，放棄威脅和遏制戰略，走單邊主義路線。這些政策著實惹惱了許多歐洲國家。

　　但一些專家認為，布什的外交政策由“強”到“軟”是有個中原因的。現在，布什已經從連任壓力中如釋重負，他希望在執政政策上作出較大變動，將新的重心放在外交上，與反對派民主黨人士妥協，並盡力與歐洲國家修復關係。民間活動機構“新美國世紀計劃”負責人、共和黨新保守派人士史密特在接受路透社採訪時説：“布什在過去一年來明確表示，他不會全盤改變政策路線。”面對最嚴重的國家安全局勢，布什“可能會大幅調整(政府)人員、變動戰術決策，但他的執政總方針依然如故。”

　　──試圖留下政治遺産

　　這一政策包括堅決推行對伊拉克政策，將伊拉克向民主國家轉變。此外，實現永不允許伊朗開發核計劃的諾言。史密特認為，伊朗問題可能導致動用武力。布什目前正試圖在25日前説服聯合國原子能機構向安理會提交制裁伊朗的草案。

　　面對美國國內分歧和全球掀起反美主義熱潮，美國國際戰略研究中心專家克羅寧指出，如果布什希望為後繼者留下一筆寶貴的執政遺産，就像前總統裏根在上世紀80年代與被其稱為“邪惡帝國”的前蘇聯簽署武器控制協約一樣，布什必須改變強硬的外交政策。

　　──外交還是頑固單邊主義？

　　克羅寧説，布什面前的挑戰非常多：伊拉克、反恐戰爭、巴以衝突、能源危機、核不擴散等問題。要解決這些問題，布什必須與民主黨人士、共和黨溫和派和歐洲修好關係，展開闔作。據克羅寧認為，有跡象表明，布什正在改變外交政策。最近，布什授予溫和派國務卿鮑威爾更多的權力尋求與朝鮮就核問題進行談判。

　　然而，布什採取全新外交政策可能會遭到副總統切尼和其他有影響力的強硬派反對。克羅寧説：“我認為不排除布什採納這些新保守派陣線意見的可能……如果這樣，我估計是場災難。”

　　──資源問題

　　曾在克林頓時代擔任國務院政策規劃部門官員的李菲恩斯坦説：“對於任何一屆連任政府來説，一個關鍵是他們的精力如何。我認為很現實的問題是他們是否有精力、人力和點子去做大幅變動外交政策。”菲恩斯坦指出，由於伊拉克的緊張安全局勢和戰後重建舉步維艱，美國插手解決朝鮮、伊朗核問題的能力有限。

　　在激烈競選最後角逐階段，布什與他的高級助手非常堅定地重申，政府將一如既往地對美國的敵人採取不受約束的、先發制人的軍事行動。在2000年大選時，布什沒有給出多少暗示，將可能發動伊拉克戰爭。而同樣在2004年大選中，布什也沒有詳述他的連任政策。也許，在布什內閣班子出臺後，人們才能找到一些線索。

　　──新聞背景：新保守主義

　　新保守主義思潮出現于上世紀七十年代，裏根任內初露鋒芒，一些信奉它的人得以進入政府的決策層。克林頓入主白宮後，新保守主義趨於式微，到九十年代中期幾乎奄奄一息。但是，它從911事件中獲得了新生。“新美國世紀計劃”創始人比爾克裏斯托説，事件發生後，布什政府“發瘋似地要尋找一種新的對外政策，而我們老早就準備好了這一政策的原始教義”。

　　按照新保守主義的邏輯，柏林墻倒塌和蘇聯解體宣告了所力主的強硬路線的勝利，911恐怖襲擊事件證明了它關於民主政體具有脆弱性的重要論斷，所以新保守主義的崛起乃順理成章。而今，伊拉克戰爭的速勝又把它的另一個論斷變成了事實：推翻一個“壞政權”是辦得到的。

　　新保守主義者的抱負主要在國際政治方面。不過，他們既反對老共和黨人的“現實政治”，抱怨他們對外結盟時不問政權性質；又反對民主黨人的傳統國際主義，認為他們想依靠國際組織和經濟發展去推動民主是“天真”，他們看重的是“強力”。新保守主義的政治哲學主要有兩條：其一，自由民主跟專制水火不容，民主國家應挺身反對暴政；其二，美國及其價值觀至高無上，美國應擔負起它的“全球使命”。(春風)

責編：唐峰