北線記者觀察：在安卡拉看土議會戲劇性表決

央視國際 (2003年03月03日 23:53)

	和平引導人民

　　CCTV.com消息（CCTV赴土耳其特派記者 顧玉龍報道）：雖然所有駐安卡拉的中國記者在土耳其議會表決前都感到政府的提案是否能夠獲得通過有點"懸"，但我真沒有想到議會會在3分鐘內由於區區3張票的問題而出現從宣佈"通過"到宣佈"投票無效"的大喜大悲的戲劇性場面。

　　在議會表決時，土耳其10萬民眾在離議會大樓1000米的安卡拉市中心舉行大規模的和平集會，反對議會通過有關允許美軍進駐土耳其並向伊拉克北部派遣土耳其軍隊的提案。我在和平集會上看到這麼一個場面，只見一位穿著黃毛衣、肩背牛仔揹包的少女舉著伊拉克的國旗在萬人頭頂揮舞，數萬人在其揮舞的節奏中高喊"反對戰爭"、"我們要和平"的口號，其吶喊震耳欲聾，其場面酷似法國盧浮宮中的著名油畫"自由引導人民"。

　　安卡拉的10萬人集會在日落之前就結束了，但土耳其大國民議會的辯論還在激烈地進行之中，我一邊欣賞自己白天在和平集會上拍攝的"和平引導人民"的"傑作"，一邊在電視機前耐心地等待大國民議會的表決結果。

　　土耳其執政的正義與發展黨在土耳其大國民議會550個議席中擁有363席，一般來説，只有執政黨形成統一意見，在議會通過政府的議案易如反掌，然而恰恰在這個問題上執政黨內部出現的嚴重的分歧，土耳其內閣在2月24日曾經過6個半小時的激烈討論，通過了一項有爭議的議案。相當一部分內閣成員表示反對美國在其領土駐軍開闢軍事打擊伊拉克的"北方戰線"，但是出於舉黨一致原則，不情願地同意了內閣的決定，他們同時表示要在議會表決時以個人身份發言和投票，以表明自己的真實態度。

　　據報道，美國國務卿鮑威爾2月26日在結束其亞洲之行回國途中，打電話給土耳其總理居爾，強調美國在土耳其駐軍對其打擊伊拉克整個軍事計劃是緊急的，因此要求土耳其議會儘快通過政府的議案。居爾則表示，這要由議會來決定。

　　根據土耳其政府提交的議案，土耳其將允許不超過6萬2千人的美軍部隊、255架軍用飛機和65架直升機進駐土耳其，以開闢打擊伊拉克的"北方戰線"，議案同時授權土耳其政府向國外派遣部隊，以防止伊拉克戰爭給土耳其的統一和國家安全帶來威脅。

　　軍事分析家指出，開闢"北方戰線"對美軍進攻伊拉克能起到非常重要的作用，在戰術上可以形成對伊拉克南北夾擊的進攻態勢，在戰略上可以對伊拉克軍隊和政權形成強大的威懾。

　　伊拉克當局已經對其北部禁飛區失控，伊拉克庫爾德人武裝目前控制著那裏的局勢，如果美軍大規模進駐土耳其南部各軍事基地，可以立即部署其計劃中的255架作戰飛機和65架武裝直升機，這裡離伊拉克的直線距離很近，大型轟炸機從這裡起飛可以在很短的時間內直飛巴格達，並可以在其境內逗留很長時間而無需擔心返程油料是否充足。再有利用土耳其南部的軍事基地可以為美軍的軍事行動提供有效的後勤保障。據我在土耳其採訪的這段時間來看，雖然不斷有反戰遊行出現，但土耳其國內局勢比較穩定，食品供應十分豐富，美軍可以在土耳其直接得到物質上的及時和充足的補充，而不必勞師遠征，從遠在地中海的軍艦上，或者從歐洲大陸或者從美國本土運送物質，這是十分理想的一個戰略立足點。目前美軍的大量人員和裝備正囤積在土耳其的地中海港口伊斯肯德倫等待上岸，對美國來説，開闢打擊伊拉克的"北方戰線"已是一件極為迫切的事情了。

　　然而，由於土耳其是一個伊斯蘭國家，國內民眾普遍反對向美國開放軍事基地去攻打另一個穆斯林國家。在和平集會中，也經常能聽到"支持伊拉克人民"的口號，那位在安卡拉萬眾集會上"一呼萬應"的少女正是這種政治形勢的化身和代表。媒體報道説，土耳其大國民議會的議員在政治方面要求積極參與伊拉克戰後國際監管機制，並保證伊拉克土耳其族人的參政權；在經濟方面，土耳其雖然已大體接受了由美方提供50億美元無償經濟援助和100億美元低息貸款的方案，但議員們還要求美國保證在戰爭爆發的同時向土提供首批經濟援助，以有效緩解戰爭對土經濟造成的衝擊；在軍事方面，美國計劃武裝伊拉克北部的庫爾德人以組建倒薩"北方聯盟"，而土耳其則堅持其對庫爾德人武裝應擁有監控權。同時，土耳其還要求在戰後全面解除伊拉克各派別的武裝並組建統一的國家軍隊。

　　土耳其大國民議會的反對黨議員在議會的辯論中説，土耳其為美國提供軍事基地，將危及土耳其的國家安全。一些執政黨的議員指出，目前土耳其政府與美國達成的協議並沒有充分體現土耳其的利益。也有相當一部分議員認為只有聯合國安理會通過了可以對伊拉克使用武力的決議以後，土耳其議會才可以批准土耳其政府提出的允許美國在土耳其境內部署部隊的決議。

　　經過4個半小時的激烈辯論，議會開始投票。據當地時間晚上7點鐘公佈的投票結果顯示，贊成政府議案的有264票，251反對，19票棄權，贊成票獲得了微弱多數。頓時會場內響起了熱烈的掌聲，只見數百位議員滿面笑容地起立鼓掌，我掐了一下手錶，時間長達13秒。土耳其私人的NTV電視臺和國家的TRT電視臺立即通過直播向全世界宣佈：土耳其議會通過了政府提交的議案，美軍今晚就將開始浩浩蕩蕩開進土耳其。

　　與此同時，CNN、美聯社、路透社、英國BBC廣播電臺和中國的新華社都發出了土耳其議會通過有關允許美軍進駐開闢打擊伊拉克的"北方戰線"的特快新聞。我也立即向中央電視臺和上海東方檯發出了同一條新聞。

　　然而執政黨主席埃爾多安臉上的笑容沒停留滿3分鐘，議會突然宣佈本次投票無效，原因是反對黨對投票的結果提出了異議。因為按照土耳其憲法規定，無論是贊成或者反對，其票數都必須超過投票人數的一半。土耳其大國民議會議長阿林奇在與土耳其議會主席團成員就表決結果進行評估後宣佈：政府提交給議會的有關允許美軍進駐的提案由於只差3票而沒有獲得通過。他強調，任何人都必須對土耳其議會的這一決定予以尊重。

　　隨後大國民議會對票數又進行了進一步統計，發現有一名議員缺席，於是把投反對票的251人改成250人。

　　一時間，全世界的輿論也出現了非常富有戲劇性的場面，人們在路透社、美聯社和中國的網絡媒體上同時能讀到結果決然相反的新聞。我也是忙著給本台發佈"新聞更正"。

　　與輿論一片忙亂相反，土耳其政府和國際社會對投票的結果表示出超乎常規的冷靜和沉著。土耳其居爾總理向媒體表示，土耳其正處於一個事關國家安全和未來的極為關鍵的時期，政府將採取一切措施維護國家的利益。土耳其外交部當天向美國駐土耳其大使皮爾遜通報了議會的決定，皮爾遜先生表示雖然土耳其議會的決定和美國的期望相反，但美國尊重土耳其議會的民主機制。有輿論幽默地指出，在美國眼裏，除了土耳其以外，中亞和西亞的國家都不是民主政權，這次美國恰恰被土耳其的民主開了一把涮。

　　由於土耳其議會表決出現了這種戲劇性的場面，土耳其大國民議會有可能將在3月4日對政府的議案進行重新投票表決。

　　從3月1日的議會投票情況來看，執政黨內分歧嚴重，至少有50名以上的執政黨議員"倒戈"支持反對黨，一位土耳其司機説，我就不相信土耳其所有的議員耳朵都聾了，出現這樣的結局恐怕是和當天土耳其群眾的10萬人的和平吶喊有關。

　　土耳其執政的正義與發展黨在議會表決的第二天再次召開黨團會議，埃爾多安主席在會議上稱，土耳其議會的這次投票結果是民主的政治的結果。他説議會沒有通過政府的提案並不會損害土美兩國的傳統戰略夥伴關係，土美兩國的友好關係將一如既往地向前發展。埃爾多安要求全黨統一思想，並可能計劃對允許美軍進駐和土耳其向國外派兵的議案作某些修改後於3月4日再次遞交議會全體會議討論。

　　伊拉克方面對土耳其議會沒有通過允許美軍進駐土耳其以開闢"北方戰線"表示讚揚，認為這是"伊土友好的表示"。人們清楚地記得，就在前幾天，伊拉克曾警告土耳其議會不要允許美軍利用土耳其領土對伊拉克發動戰爭，否則伊土雙邊關係將受到損害。

　　土耳其各界對政府的議案在議會擱淺的消息反映相當謹慎，土耳其商業聯合會主席奧茲汗先生説，我們尊重土耳其議會的決定，對我們來説，目前所需要的是等待真正的投票結果。土耳其市場方面的官員説，人們不必擔心，更不必驚慌，議會的決定對土耳其市場的影響相當有限。土耳其銀行方面的人士指出，如果土耳其議會在最後拒絕通過政府的提案，其結果只有兩個：那就是土耳其將失去國際貨幣基金組織的貸款和美國的經濟援助。土耳其對美元的渴望和美軍對土耳其基地的渴望是一樣的。

　　目前土耳其關於議會表決一事好似一團雲霧，有人説這反映出目前土耳其面臨的艱難抉擇，也有人説這是土耳其政府的精心"作秀"，這也從另一方面體現出土耳其民主政治的成熟。

　　作為駐當地的一名記者，我覺得土耳其議會這種既不否決、也不通過的"表態"是最絕妙的：這既順應了民意，又增加了與美國討價還價的一個籌碼。

　　在土耳其可以説是幾乎人人反戰，但似乎沒有人會懷疑政府的議案會遭到議會的徹底否決。

責編：趙國臣