綜述:安理會中的外交戰——是戰?是查?(圖)

央視國際 (2003年02月20日 23:41)

	聯合國安理會對伊拉克問題進行討論

　　CCTV.com消息（世界報道）：就在海灣地區屯兵不斷，伊拉克戰雲密布的時候，在萬里之外的紐約聯合國總部，主張對伊動武的一方和主張繼續核查的一方也在開始圍繞伊拉克問題展開了一場沒有硝煙的外交戰爭。

　　美國和英國19日表示，準備向聯合國安理會提交一份旨在尋求聯合國授權對伊動武的新決議，但是美英兩國的提議遭到了安理會多個成員國的冷落。這些成員國認為，現在必要的是繼續核查，而不是提交新決議。

　　目前，主戰方和主查方的外交爭奪已經進入了一個關鍵時期。雙方可以説是各有優勢。

　　從核查負責人提交的兩次報告來看，雖然上月27號提交的認為伊拉克不夠合作的首份報告對主戰的美英兩國來説比較有利，但本月14號提交的核查報告則認為，“核查有進展，合作有改進”，這為主查方在下一輪的外交戰爭取了一個較高的起點。

　　從爭取國際支持來看，主查方無疑佔了上風。目前國際上的反戰情緒高漲，主查方已經爭取了廣大的國際支持。而最近法國提出的兩個建議也為主查方贏得了主動。 首先，法國提出，在核查負責人向安理會提交第二份核查報告後一個月即3月14日，第三次向安理會高級別會議報告核查進展情況，儘管這一提議不可能得到美英同意，但理論上為延長核查時間提供了可能。 在2月14號第二次核查報告提交的前三天，法國又提出了以”強化核查力量、豐富核查手段、加強情報交流和對伊溝通“為核心的一攬子建議。在主戰方還沒有採取新的外交動作時，法國的這個建議取得了先聲奪人的效果。

　　對於主戰方來説，雖然他們目前的支持率還處於寡勢，但是主戰方豐富的外交資源則是他們的一大優勢。雖然法國搶先提出了一系列建議，但法國的建議是向安理會成員非正式方式散發的。據與法德代表團關係密切的消息靈通人士説，非正式散發建議是法國行動的極限。出於自身利益考慮，法國並不願與美國在伊拉克問題上攤牌。即便法國提出新提案，也不太可能走到美英的完全對立面。 就美英而言，他們要求得到聯合國授權動武的新提案的前景並不樂觀。2月份以來，美英多次表示要提交新議案，但至今沒有採取實際行動。

　　昨天，英國代表在聯合國總部表示要提交新議案後，遭到了安理會多數成員國的冷遇。有分析認為，為了爭取授權，美英很可能在未來的外交行動中力爭求穩，在新提案中也會避開可能招致反對的敏感詞語，並抓緊時間做爭取工作，特別是做其他安理會常任理事國的工作，在基本判斷提案不會遭否決後才正式提交草案。 輿論認為，雙方的外交大戰仍將持續一段時間，究竟誰勝誰負，人們拭目以待。

責編：陸玨如