南京日報消息：到2010年，南京要建設成為全國教育名城，2020年，成為具有一流教育水準和國際影響力的教育名城——昨天召開的全市教育工作會議上，下發了《市委、市政府關於建設教育名城、率先基本實現教育現代化的決定》、《南京市教育發展“十一五”規劃綱要及2020年遠景目標》，這兩份徵求意見稿中提出了“十一五”期間乃至今後15年南京教育發展的藍圖，以及建設教育名城的各項措施，體現了我市加快教育發展前所未有的力度。

　　15年實現“三步走”

　　在今後15年實現三大目標，南京建設教育名城將分三步走。第一步是到2007年，基本建立較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實現教育現代化；第二步是到2010年，教育發展主要指標達到世界中等發達國家同期平均水平，建設成為“體系完整、內涵深厚、名師輩出、名校眾多、全面優質、特色鮮明、人民滿意”的教育名城；第三步是到2020年，把南京建設成具有一流教育水準和國際影響力的教育名城。

　　在這15年裏，南京教育將從相對單一的教育供給向豐富多樣的教育服務轉變，從注重教育規模擴張向注重教育內涵發展轉變，從“全面普及、全面合格”向“全面優質、全面滿足”轉變，培養的人才要具有“現代公民”、“國際通用”和“一精多能”三大特徵。

　　教師平均工資不低於公務員

　　“建立教師工資發放的保障機制和收入增長機制，確保教師的平均工資水平不低於或者高於當地公務員的平均工資水平，並逐步提高。”教育水平的高低首先來自教師素質，而工資是影響教師素質的重要因素。“十一五”期間，我市提出要使教師隊伍走上高標準、高要求和高待遇的良性軌道，儘快解決教職工住房公積金、醫療保險和住房補貼問題，並落實中小學教師定期體檢制度。

　　這兩份文件中還提出，要繼續提升教師的學歷層次，從2007年開始，全市中小學新進教師要全面實現本科化。

　　2010年全市實行免費義務教育

　　“保證南京每一位學生不因貧困失去學習機會”，正如市領導在昨天會議上承諾的那樣，按照文件規定，我市從明年起將對城鄉低保家庭義務教育適齡子女免除雜費、課本費、作業本費、信息技術教育費、社會實踐活動費、體檢費；2007年對農村義務教育階段學生免除雜費、信息技術教育費；2010年對全市義務教育階段在校生免除雜費、信息技術教育費、課本費。同時各級財政每年安排專項資金資助非義務教育階段貧困學生就學、補助公辦學校接納進城務工就業農民子女就學。

　　教育資源不得擅自改變用途

　　文件中提出，要將教育基礎設施建設納入城鄉發展總體規劃，城市改造建設和新區開發要按規定預留教育用地，做到同步規劃、同步建設、同步驗收。所有教育資源非經市規劃、教育部門批准，不得擅自變賣，不得改變為非教育用途。文件中還提出，市、區縣對財政預算執行過程中超收的部分要按相應比例安排教育支出，依法加大教育投入，各級政府應該每年向同級人民代表大會及其常委會報告教育經費增長情況，自覺接受監督。

　　每年資助800名貧困生就讀職業學校

　　今後我市每年將安排教育費附加的20％以上用於發展全市職業教育，同時開展職業教育扶貧助學計劃，每年資助800名困難家庭學生就讀職業學校。職業教育將推廣“訂單式”、“模塊式”的培養模式，提供企業直接需要的職業技術工人。同時將培養大批先進製造業、現代服務業及軟體産業急需的高技能專門人才，推進“一書（畢業證書）多證（專業技能等級證等）”制度，提高職業教育人才培養的質量。

　　有條件的中小學幼兒園明年接受境外學生

　　我市有條件的中小學及幼兒園明年起可接受境外學生入學。昨天召開的全市教育工作會議上出臺的《中小學（幼兒園）接受境外學生入學出臺管理辦法》（徵求意見稿），對境外學生到南京學校就讀提出管理規範。境外學生指的是具有外國國籍或具有中國香港、澳門、台灣等地區永久居住權的學生。在我市入學的境外學生一般應隨父母在我市居住，父母不在我市居住的，須由其父母委託居住在我市的外國人或有我市戶籍的中國公民作為其監護人，並辦理有關法律手續。境外學生入學應憑其有效證件【普通護照，台灣居民來往大陸通行證，港澳居民來往內地通行證或港澳同胞回鄉證，所在國家（地區）學校學籍證明，監護人在南京有關單位證明】及當地公安部門確認的臨時住宿登記證明，到居住地的區縣教育局申請入學。

　　全市具有良好教學條件及較高的教學水平和管理水平，具有與境外學生進行語言交流基本環境和條件的中小學、幼兒園，經區縣教育局審核同意後，方可接受境外學生就讀。中小學應按學籍管理規定管理境外學生，教育他們遵守中國的法律和學校的校規、校紀，除安排必要的漢語補習外，一般不為境外學生單獨編班。學校可按課程方案的要求組織境外學生參加公益勞動等社會實踐活動，境外學生免修思想品德課和思想政治課。境外學生完成各科學業，考試合格，由接受學校發給畢業證書。

　　進城務工農民子女在寧入學辦法將出臺

　　從明年1月1日起，年滿6至15周歲，具有學習能力的進城務工就業農民子女，如具備相關條件就可以在南京市公辦中小學申請就學。昨天召開的全市教育工作會議上，我市公佈了《南京市進城務工就業農民子女接受義務教育暫行辦法》（徵求意見稿）。

　　該《辦法》規定，我市進城務工就業農民子女接受義務教育堅持“以流入地政府負責，以全日制公辦學校接納為主”的原則。進城務工就業農民子女未完成九年義務教育，年滿6至15周歲，具有學習能力的兒童少年，在戶籍所在地沒有監護條件，必須隨父母或其他法定監護人來本市暫時居住，且父母在本市居住一年以上，並已經取得暫住證和有相對穩定的工作，可以在本市公辦中小學申請就學。

　　申請入學時需要提供的相關材料有：隨父母或其他監護人在本市暫住，未接受完九年義務教育的學籍材料；戶口簿、父母或其他法定監護人在本市的暫住證（居住一年以上）；父母或其他法定監護人相對穩定工作的證明（與用人單位簽訂的勞動合同，工商營業執照等）；有關計劃生育證明。

　　進城務工就業農民子女可于每學期開學前二個月，到暫住地所在區縣教育局提出申請，由區縣教育局統籌安排到公辦中小學就讀。符合我省計劃生育政策規定和申請入學手續齊全的進城務工就業農民子女，與本市同齡兒童一樣，在指定學校就讀免交借讀費和擇校費。入學後，學校要按照有關規定辦理學籍登記手續。在獎勵、評優、申請加入少先隊、共青團、參加校內外活動等方面與本市學生一視同仁，對按照規定完成學業、考試合格的學生頒發就讀學校的畢業證書。

　　另悉，如果進城務工就業農民子女具有申請入學的相關材料，也可到本市民辦學校和經批准的民辦民工子弟學校就讀，民辦學校和民辦民工子弟學校按物價部門核準的收費標準收費。

　　數字鏈結

　　到“十一五”末我市教育發展的具體指標是：學前三年幼兒教育入園率達到96％，九年義務教育鞏固率達到99％以上，初中畢業生升學率達到98％，高等教育毛入學率達到60％，新增勞動力人均預期受教育年限達到15年；具有大學專科以上學歷的小學教師比例達到80％以上，具有大學本科及以上學歷的初中教師達到70％以上，具有碩士學歷（學位）的高中教師達到12％；60％的小學、20％的初中實施“小班化”教育，85％以上的普通高中達到優質標準，60％的中等職業學校達到國家重點職業學校標準。

責編：復蘇