新京報消息：11月11日，教育部發佈《中國全民教育國家報告》，提出我國將爭取到2007年全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生都能享受到免費教科書和住宿生活補助，力爭到2010年在全國農村地區全部實行免費義務教育，2015年在全國普遍實行免費義務教育。

　　也就是説，在農村地區實行免費義務教育還需要4年多，而在全國普遍實行免費義務教育還需要9年多。政府到底有沒有財力承擔免費義務教育，先要看免費義務教育需要多少錢。在農村義務教育的費用測算上出現了多個版本。一個版本來自學界：每年用於學生費用的開支是675億元；第二個版本來自國家統計局：農民義務教育學雜費的負擔為845億元；第三個版本來自農業部軟科學委員會：大致推算政府一年需要的財政投入為688億元；第四個版本是亞洲開發銀行得出的結論：農民每年的義務教育負擔為210億。

　　亞洲開發銀行出具的報告分析認為，無論是845億/年，還是210億元/年，按照中國每年2萬億元的財政收入，其所佔比例並不很多。報告説，全球190多個國家中有170多個國家已經實現了免費的義務教育，除了發達國家，亞洲絕大部分國家，包括人均GDP只有中國三分之一的老撾、柬埔寨、孟加拉國、尼泊爾等國都實行了免費義務教育。從可能性分析，中國完全具備這樣的國力與財政能力。

　　在有財力承擔的情況下，在免費義務教育問題上一拖再拖恐怕不合適。

　　（高一飛 西南政法大學教授）

責編：柳博