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【留學】美國移民歸化局明年動用新系統跟蹤外國留學生 
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08月22日 16:45
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 中國日報網站消息：根據美國移民歸化局（INS）出臺的新規定，全美所有大學都必須建立一套該局最新推出的學生與訪問學者信息彙報系統（SEVIS），以便聯邦政府對持有學生簽證的外國留學生進行跟蹤。該系統將從明年1月30日開始正式運行。如果無法按期達到這一要求，移民歸化局將禁止大學向外國學生發放入境文件，同時禁止已經註冊的外國學生參加今冬課程。
聯邦政府官員稱，SEVIS系統將幫助移民歸化局更快地收集留學生信息，政府要求全美的高等學校登記所有外國學生的姓名、住址、電話以及課程進度表。如果一名外國學生在註冊後沒有在學校裏上課或者突然輟學，學校必須在24小時之內通知移民歸化局。根據新規定，入境美國的外國學生要在30天之內向校方報到。此前，報到的期限為6個月。除此之外，美國各大學還必須在每個學期末報告外國學生的情況。
■ 美大學：花費太高 性能可疑 工作量大
但是，美國很多大學認為，他們無法按期達到移民歸化局的要求。據他們介紹，購買SEVIS系統所需的軟體以及日常維護大概需要2.5萬美元；除此之外，校方還要培訓僱員使用這套系統。
一些學校對這套系統的性能持懷疑態度，在購買前，他們希望移民歸化局能夠確保這套系統切實可行。此外，移民歸化局迄今還沒有出臺實施細則，很多學校也感到十分迷惑。
代表全美1800所高等學校的“美國教育協會”的一位官員表示，絕大多數美國大學都希望招收外國學生。但校方顯然不願意在一些可能毫無益處的工作上投資。加州大學伯克利分校的一位官員説：“我們希望SEVIS是個高質、高效的系統。”
目前，美國移民歸化局否認在推廣新系統上存在嚴重障礙，據該局講，已經有500所美國高校開始使用SEVIS系統。
然而，在實際操作過程中，校方不斷有問題反映出來。有些學校稱，他們還不知道移民歸化局要他們在1月30日之前上傳哪些信息；一些學校抱怨，由於他們有大量的外國留學生需要登記，所以在2003年1月30日之前完成任務幾乎是不可能的。美國有關部門的統計數據顯示，在2001－2002學年，全美有超過54萬外國人持學生簽證，這個數字比1999－2000學年多了近4萬。
■ 新聞背景
自9 11事件以來，美國國會一直對移民歸化局施壓，要求它實施SEVIS系統。在過去30年，該局都在要求美國高等院校提供外國學生的信息，併為此承擔大量的文書工作。於是為圖省事，從1988年開始，該局就要求各個大學自行管理外國學生檔案。
由大學自行管理簽證持有學生文件存在諸多疏漏，去年秋天，終於出了個大婁子：參與9 11襲擊的19名劫機者非法進入美國，其中3名持有的竟是學生簽證，頭號劫機犯阿塔就是3人之一，他是憑旅遊簽證進入美國的，而後轉為學生簽證。此事讓移民歸化局汗顏，於是不得不考慮推行SEVIS新系統。（韓榕華）
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責編:曲歌 來源:中國日報網站
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