中國青年報消息：調查顯示，城鎮職工養老金賬戶政策的調整受到公眾普遍關注，但19．9％的人質疑這項改革未舉行聽證

　　如果不是勞動和社會保障部部長田成平日前在解讀“十一五”期間我國勞動保障制度時提及，大概沒有多少人注意到，一場與數億人生活息息相關的“養老金”制度改革正在緊鑼密鼓地悄然進行著。

　　11月16日下午3時，在北京一家事業單位工作的小王像往常一樣打開某門戶網站的新聞首頁時，被刊登在顯著位置的一則新聞驚呆了：“天哪！咱們的養老，單位以後就完全不管了嗎？”

　　小王看到的這則標題為《個人賬戶養老金明年降至工資8％全部由個人繳費》的新聞稱，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11％調整為8％，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。

　　日前，中國青年報社會調查中心與搜狐新聞中心聯合進行的一項有4207人參加的調查顯示，95．4％的人在關注城鎮職工養老金賬戶政策的改革。而另一家門戶網站就此話題製作的專題中，網友留言多達1．6萬餘條。

　　儘管關注，但似乎很少有人真正了解這項改革究竟意味著什麼。記者在對一些單位和社區的隨機採訪中發現，“降至工資8％”、“全部由個人繳費”等字眼，讓人們普遍感到：以後養老，單位一點都不管了，要完全靠自己。他們認為，這是政府在推卸責任。

　　事實並非如此。這則新聞的後續報道稱，職工達到法定退休年齡時，其基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。2006年，在個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11％調整為8％的同時，基礎養老金則將由月平均工資的20％變為30％。

　　“這有點像把你左口袋的錢放到了右口袋裏，反正都是你的錢。”有專家這樣比喻這次養老金賬戶改革。在他看來，改革的另一個積極意義還在於，宏觀風險將更多的由社會來承擔：養老金也存在著通貨膨脹等宏觀風險，個人賬戶比例小一點，個人承擔的風險也就小了一些。

　　也有專家認為，這一改革更有利於財富平衡。先前的政策中，單位對個人賬戶補貼工資的3％，收入越高，補貼越多。改革後的賬戶政策中，這一補貼被取消，轉而納入統籌賬戶，在社會中分配。這在一定程度上有利於平衡貧富差距。

　　這項改革同樣引人注目的亮點還在於，基本養老保險覆蓋範圍將擴大，非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員將進入參保範圍，而且他們的繳費比例將低於企業職工的繳費比例。

　　看起來，對大多數人而言，這是一項有益至少是無損的改革。然而，新浪網一項有近13萬人參加的調查顯示：78．9％的人認為，改革將降低個人退休後的保障；64．4％的人認為，改革對其收入的影響大。

　　有專家分析，這一方面與目前進行的養老保障制度改革缺乏操作中的透明度有關，另一方面，也與宣傳的欠缺有關。

　　本報和搜狐網聯合進行的調查顯示，19．9％的人認為，改革之前應舉行聽證。

　　另據媒體報道，勞動與社會保障部養老司司長焦凱平稱，有關職工基本養老保險制度改革的決定還需要經過相關會議的審議，目前還沒有確定公佈的時間，有關內容也還待定，但“改革的大方向和基本內容已基本確定”。

　　有人對此質疑，這樣一項關係到幾億人的改革，怎麼説出臺就出臺了？究竟還有多少改革在悄悄進行？（記者 唐勇林）

責編：湯威