“民工經濟”成為中國農民增收的重要産業

央視國際 (2004年01月20日 20:17)

　　新華社合肥１月２０日電：今年４０歲的農民張亨和１０多年前離開家鄉去北京打工。他憑著自己的木工手藝和勤勞智慧，從一個打工者變成了擁有一家裝飾公司的老闆。現在，他的裝飾公司的年經營額已達到千萬元。

　　 在張亨和的家鄉安徽省肥東縣長臨河鎮，有８０００多農民常年在城市中從事建築、裝潢等工作，佔全鎮人口的近三成，他們的平均年收入至少在４０００多元。長臨河鎮的官員告訴記者，目前全鎮的勞務工資收入已達到３２００萬元，佔農民人均純收入的一半以上。去年，長臨河鎮的人均純收入達到２０００多元，而在１９９０年之前，全鎮人均純收入才幾百元。

　　從上個世紀九十年代中期開始，以農民進城務工經商為主要特徵的“民工經濟”在中國的一些農業省份興起，近年來不斷發展壯大，成為中國農民增加收入的重要産業。

　　地處中國中部的農業大省安徽，有４０００多萬農村人口。統計資料顯示，２００３年全省農村勞動力輸出人數達到７００多萬人，勞務總收入２８０多億元。農民外出務工經商的工資性收入對農民收入增長的貢獻率已達到５０％以上。

　　記者在中國中西部地區的農村中看到，那些生活較為富裕，蓋了新房、樓房的，大多是外出務工經商的農戶。張亨和兩年前在家鄉建起了一幢兩層半的別墅，面積近３００平方米，房內高檔傢具、彩電、冰箱、微波爐等一應俱全。張的父親笑著説：“過去想也不敢想能住上這樣好的樓房。”

　　國家統計局的統計資料顯示，中國改革開放的１９７８年至２０００年期間，中國農村累計向非農産業轉移農業勞動力１.３億人，平均每年轉移５９１萬人。

　　農業問題專家、安徽省政府參事何開蔭教授説，“民工經濟”起源於上世紀八十年代初，形成于上世紀九十年代初中期，其經濟規模不斷擴大，越來越顯示出巨大的發展潛力。

　　何開蔭説，“民工經濟”一頭連著農村經濟，一頭連著城市經濟，在整個國民經濟中具有重要地位，對中國打破城鄉二元結構，實現工業化、現代化戰略具有直接的促進作用。

　　“民工經濟”的發展不僅增加了農民收入，而且為農村經濟注入了新的活力。近年來，一批在城市務工經商賺了錢的民工，開始帶著資金、技術回鄉創業，興辦各類企業，成為農村經濟發展的一支新生力量。

　　在安徽省無為縣４０萬外出務工經商人員中，目前已有一萬多人回鄉創業，獨資或參股興辦起１０００多家各類企業，固定資産投資達到３.８億元，這些企業去年實現營業收入近九億元。在這些回鄉創業人員的帶動下，無為縣建立了二十多個工業小區。如今，這個國家級貧困縣的經濟實力已躍升到全省前列。

　　為了推動“民工經濟”的發展，中國的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等許多省市開始改革城鄉分割的戶籍管理制度，放寬對民工進城落戶的限制，為民工的子女入學提供方便。有的城市還把醫療、失業等社會保障覆蓋到民工，制定政策保護他們的合法權益。

　　民工輸出地的政府對發展“民工經濟”充分重視，在職業技能培訓、勞務用工信息等方面為外出民工提供服務和幫助。

　　中國五大民工輸出地之一的安徽阜陽市先後建立了２００多個農村勞動力輸出服務組織和八個駐外勞務輸出辦事處，形成了較為完善的勞務輸出服務網絡。全市８０％的農村富餘勞動力在經濟發達地區找到了工作，農民勞務輸出量達到１５０萬人，勞務總收入５４億元。

　　為了提高勞動力的素質，許多地方加強了對民工的技能培訓。安徽省鳳臺縣專門為外出民工開辦了各種中短期培訓班，進行定向或有針對性的就業技能培訓，結業後發給培訓證書和就業卡。這個縣還利用被列為“全國貧困人口勞務輸出與培訓工作試點縣”的項目資金，對農村貧困青年進行免費培訓和輸出。（記者宋斌 盧堯）

責編：陳卓