江蘇調查：調整農業結構需要更新理念

央視國際 (2003年11月10日 11:59)

　　新華社南京１１月１０日電 “什麼賺錢種什麼”，曾是各級政府在農業結構調整中常説的一句話。然而，進入買方市場後，市場很難找到短缺的産品，廣大農民普遍感到無所適從。江蘇省一些地方的實踐表明，只有將市場導向落腳到發揮本地的比較優勢上，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

　　既要“市場導向”又要“比較優勢”

　　在農業結構調整上，過去許多地方政府一直強調市場導向，即“什麼賺錢種什麼”，比如壓縮糧食面積，擴种經濟作物，這在當初行之有效。但是，隨著市場競爭的加劇，多數産品處於供大於求的狀況，人們很難找到市場的空隙。即使按照上年某一産品的行情、價格、經濟效益進行調整，這種調整方式往往得到的是過時的信息，會比未來的市場“慢一拍”。

　　就在許多農民不斷發出“誰能告訴我究竟種什麼”的喊聲時，江蘇省許多地方的農民卻立足本地優勢，靠發展特色農業走上了致富之路。豐縣曾被命名為全國“果品生産十強縣”，主導品種是紅富士和白酥梨。上世紀９０年代以來，他們針對紅富士産地增多、品質退化、銷路不暢的問題，大力更新改造低産果園，使全縣精優果品面積達４８萬畝，優質率達７５％，成為江蘇省最大的優質果品生産基地。近年來，果品市場儘管多次出現波動，但豐縣的果品卻始終能保持相對較高的收益。

　　仔細解剖這些先富起來的典型，記者發現他們有一個共同特點，就是都有較長的發展歷史，與比較優勢有關。

　　江蘇省農林廳廳長劉立仁説，每一個地方都有自身的優勢，有其傳統的生産項目。在農業結構調整中，必須因地制宜、揚長避短，只有實現“人無我有、人有我優、人優我廉”，才能在市場經濟中站穩腳跟，以不變應萬變。即使遇到市場風險，發揮本地優勢的地區抗風險能力也明顯強于其他地區。因此，調整農業結構需要更新理念，既要考慮市場導向，又要考慮發揮本地優勢，二者缺一不可。

　　選準目標 持之以恒

　　江蘇省的許多幹部認為，農業結構調整，沒有五年十載是形不成自身特色的，而要形成特色，貴在選準目標之後，持之以恒。

　　在沭陽縣，記者看到花木産業正在蓬勃發展，特別是規模較大的新河、顏集兩鎮，從事花木種植、運銷的農民已佔兩鎮總人口的８０％以上，花木收入佔兩鎮農民人均純收入的７０％以上，其中顏集鎮被國家林業局、中國花卉協會評為全國首批“中國花木之鄉”。縣委書記莫宗通告訴記者，市場總是起伏的，如果我們跟風而行，就永遠形不成自己的特色與優勢。從某種意義上説，在農業結構調整中堅持方能創新，堅持是一種更難能可貴的創新品質。

　　近年來，他們看準了花卉苗木這個大産業，狠抓花木市場、經紀人隊伍建設，使全縣花木面積由１９９６年底的１．５萬畝，擴大到目前的１３．２萬畝，年銷售額達５億元。

　　農業專家俞敬忠説，農業的龍頭企業與基地、農民是相互影響的。在農業結構調整中，只有發揮自己的比較優勢，形成特色、優勢産業，才能在市場中站穩腳跟，才能形成龍頭企業，才能增強競爭力。

　　貴在“調優” 賤在“加減”

　　許多農民告訴記者，在目前市場供大於求的情況下，想做“人無我有”的文章不太現實，只有苦練內功，做好“人有我優”和“人優我廉”的文章，才有出路。

　　當不少農民抱怨不知種什麼的時候，如皋市野樹村的一些農民卻創造了一畝地純收入超過４萬元的效益。野樹村長期以來一直以種糧為主。當周邊許多村靠經營花木紛紛走上富裕之路時，野樹村卻仍陷於“有糧吃沒錢花”的窘境。２０００年，野樹村聘請花木專家花漢民為顧問，進行農業結構的調整，由過去的種糧食改為種花木。他們在市場調查中獲悉，許多城市都在搞大樹進城，速成綠化，但國家又不允許到大森林尋找樹源。根據花木專家的建議，野樹村在周圍縣市收購價格便宜的大楊樹和柳樹，然後將國內剛研究出的新品種金絲垂柳嫁接到成年樹上，成活後即變成價格不菲的成年金絲垂柳。農民郭勇告訴記者，以一畝地計算：從外地收購老楊樹加上運費並請幫工栽上，平均每棵樹需花費２００元。經過１０個月的嫁接改造，平均每棵樹可賣到８００元，凈賺６００元。一畝地可種８０棵，收入就是４．８萬元。此外，還可以搞立體種植，在樹下種石楠、麥冬草還有兩筆收入。

　　野樹村僅用一年多的時間就初步實現了農業結構的優化升級，變成了小有名氣的花木專業村。專家認為，野樹村調整農業結構的成功之道在於，沒有在一般農産品上搞種植面積的增減，而是以市場為導向，以科技進步為先導，真正推動了農業産業的升級，正所謂“貴在‘調優'賤在‘加減'”。(記者包永輝 湯澗)

責編：張娜