戴相龍：我國金融事業13年實現歷史性跨越

央視國際 (2002年09月16日 19:38)

　　新華社北京９月１６日電：中國人民銀行行長戴相龍今天在此間説，黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體高度重視金融工作，高瞻遠矚，果斷決策，明確了我國金融體制改革的目標，及時、正確地制定和實施了金融改革和發展的方針和政策，使我國金融事業實現了歷史性跨越，基本建成了與社會主義市場經濟體制相適應的新的金融體制。金融業在加強和改善宏觀調控，促進經濟改革、開放和發展，維護社會穩定方面，發揮了重大作用。

　　戴相龍是在由中央宣傳部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部和中共北京市委聯合舉辦的“黨的十三屆四中全會以來改革開放和現代化建設成就系列報告會”上作報告時作上述表示的。

　　在今天的報告會上，輔之以多媒體演示，戴相龍詳細介紹了我國金融業在改革中發展的巨大成就：

　　——金融組織體系逐步健全，有力支持了經濟持續快速健康發展。國有獨資商業銀行正在逐步改革為經營貨幣的現代金融企業。陸續增設和重組１２０多家股份制中小商業銀行。農村信用社已成為農村金融服務的主力軍。進一步規範和發展了證券類和保險類金融機構。引進了一批外資金融機構。目前，我國已初步建立起由各類商業銀行、證券公司和保險公司組成的數量眾多、功能齊全的金融組織體系。到今年６月底，我國全部金融機構總資産已達２４.４萬億元。從１９９０年到２００１年，我國銀行各類貸款累計增加１０.２萬億元，年均增長１９.２％。據調查推算，到２００２年６月，用於國有及國有控股以外經濟的貸款已佔全部貸款的６３％。金融在支持經濟改革、開放和發展中發揮了重要作用。

　　——金融市場體系日趨完善，社會資金配置和使用效率穩步提高。貨幣市場已達到相當規模。１９９４年建立全國統一的銀行間同業拆借市場，１９９７年成立銀行間債券市場。到今年６月末，同業拆借和債券回購交易量累計達到１４萬億元，銀行間外匯市場已累計成交各幣種折合美元４８００億美元。資本市場快速發展。到今年８月底，中國境內上市公司已達１１９７家，市價總值４.６５萬億元，流通市值１.５３萬億元。１９９１年以來，證券市場已在境內外累計籌集資金８２７０億元。保險市場的深度和廣度不斷擴大。１９８９年末全國保費收入１４２.４億元，２００１年為２１０９.４億元，年均增長２５.２％。２００１年，我國保險機構共對１９.３萬億元財産進行了保險。金融市場的發展，提高了社會資金配置和使用效率。

　　——金融宏觀調控水平明顯提高，人民幣幣值穩定。取消貸款規模控制，運用利率等貨幣政策工具調控貨幣供應量，金融宏觀調控實現了由直接控制向間接調控的根本性轉變。１９９３年下半年到１９９６年，我國實行適度從緊的貨幣政策，有效抑制了通貨膨脹。１９９７年以來，執行擴大內需的方針，實行穩健的貨幣政策，在防範和化解金融風險的同時，加大對經濟發展的支持力度，防止和克服通貨緊縮，人民幣幣值對內對外均保持穩定，促進國民經濟繼續保持了穩定發展態勢。

　　——金融監管工作明顯加強，金融體系平穩運行。初步形成了以《中國人民銀行法》、《證券法》和《保險法》等金融法律為核心的金融監管法律體系框架。１９９３年以來，全面整頓亂放款、亂拆借、亂提高利率等違規經營行為，嚴肅了金融紀律，扭轉了金融秩序一度混亂的局面。多年積累的金融風險正逐步化解。四家國有獨資商業銀行不良貸款餘額及其佔全部貸款的比例逐步下降。全面整頓和分類處置了各類中小金融機構，依法撤銷了少數嚴重違規經營、不能支付到期債務的金融機構，完成了對全國２萬多個農村合作基金會的清理撤並工作。這些措施，有效化解了金融風險，保護了存款人利益，維護了金融和社會穩定。

　　——金融對外開放逐步擴大，我國在國際金融事務中的地位顯著提高。目前，我國境內共有外資營業性金融機構２０５家，總資産３８０多億美元。同時，中資金融機構在境外業務也迅速發展。外匯管理體制在改革中不斷完善。１９９４年以來，我國成功建立了以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，１９９６年１２月提前順利實現了人民幣經常項目完全可兌換，現在已對資本項目實行部分可兌換。我國國際收支狀況良好，人民幣匯率持續穩定，國家外匯儲備穩步增加，人民幣的國際地位顯著提高。到今年８月，外匯儲備已達２５３０億美元，比１９８９年的５５.５億美元增加近４５倍。我國在國際貨幣基金組織的份額，從原來的第１１位提高到了第８位。同時，積極參加和推動了東盟加中日韓（“１０＋３”）的雙邊貨幣互換等金融合作。特別是在亞洲金融危機期間，我國不僅堅持人民幣不貶值，而且向有關危機國家提供了資金援助，在維護亞洲金融市場穩定中發揮了重要作用。

　　——金融電子化建設和金融業務創新快速發展，金融服務水平明顯提高。在江澤民總書記親自關心和支持下，１９９４年，我國開始實施以銀行卡聯網通用為核心的“金卡工程”建設。目前，全國各金融機構已發行銀行卡４.３８億張，安裝自動櫃員機（ＡＴＭ）４.３萬台、銷售終端機（ＰＯＳ）２６.９萬台。“中國銀聯”的成立，迅速推動了銀行卡的聯網通用。到２００２年底，國有獨資商業銀行要在３００個以上城市實現本系統內銀行卡聯網運行，在１００個以上城市實現各類銀行卡的同城跨行使用，在４０個以上城市推廣普及全國統一的“銀聯”標識卡，全面實現跨地區、跨銀行的聯網通用。

　　在報告會結束時，戴相龍説，展望未來，任重道遠。面對新挑戰和新任務，我國金融業將繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”要求，與時俱進，開拓創新，紮實工作，開創金融改革發展的新局面。

　　今天的報告會由中直機關工委常務副書記伍紹祖主持。在京黨政軍機關和金融、企業系統司局以上幹部７００余人參加了報告會。（記者孫傑）

責編：趙瑋寧