專題:中美第二次戰略對話

　　國際金融報消息：為期兩天的中美第二輪戰略對話于12月7日在華盛頓拉開帷幕。鋻於今年8月，中美進行了首次戰略對話，而且不久前在北京會晤的中美兩國元首均表示將一步推進建設性合作關係的發展，輿論普遍認為，此次對話有可能醞釀新型合作，近一步加速中美兩國的戰略調整。

　　與上次對話一樣，此次中美兩國的代表團仍舊分別由中國外交部副部長戴秉國和美國副國務卿佐利克率領。雙方將在今年8月首次戰略對話基礎上，就事關中美關係的一系列重大問題進行磋商，深入交換意見。

　　中美握手

　　有消息稱，此次戰略對話將涵蓋經貿、能源、安全、社會和亞洲地區安全格局等全方位內容。具體來講，可能包括知識産權保護、能源戰略、朝核問題六方會談、中國和平發展等議題。訪問期間，戴秉國還將會見美國總統國家安全事務助理哈德利和美國國防部長拉姆斯菲爾德等。這不僅標誌著中美較高層級定期對話機制正式開始運轉，而且意味著，美國越來越傾向於以平等而非猜疑、鄭重而非敷衍的方式，梳理中美利益一致和衝突的問題。美國《華爾街日報》表示，中美雙方此次將設法採取一種新的對話戰略，即更突出宏觀問題，進行更自由的意見交流。

　　有分析人士指出，此次對話可能將深入討論今年9月，佐利克在美中關係全國委員會演講所涉及的內容。今年9月21日，佐利克代表布什政府發表了迄今關於對華關係最全面的一次政策演講。他在演講中希望中國能夠成為國際體系中承擔責任的一員，承認了中國和平崛起的可能性。這説明，雖然美國傳統保守勢力在對華態度上依然帶有濃厚的意識形態因素，但客觀、理性地面對中國發展正在成為美國的主流看法。據悉，佐利克在9月的演講中對中國使用“股東、利益相關者”一詞達7次之多。對於怎樣將這一詞語所涉及的相關內容具體落實下來，此次會談可能會進一步探討。

　　專家指出，這個對話機制有三大特點：首先，對話超越兩國日常具體或細節問題，更多著眼於事關兩國及全球的戰略性問題；其次，透過對話更加了解彼此的利益，逐步形成兩國關係的戰略與理論框架；再者，在看待兩國關係時，雙方都需要更加考慮到各自的國內事務。通過對話，雙方定期坦率地對各自關切的現實與長遠問題交換意見，闡明各自立場，無疑有助於穩定和推動雙邊關係的發展。堅持戰略對話，並使之上升到積極合作不僅符合雙方利益，還可為處理共生經濟時代大國間的複雜關係探索出良性模式。然而，中美戰略對話仍處於初始階段，同時雙方關切重點的不同以及介入事務方式的不同，造成雙方在宏觀上合作的想法是一致的，但具體到具體事務上反而分歧會大起來。在中美利益交集區越來越大的今天，上述現象的存在妨礙了兩國共同利益的收穫。這一點解決好了，中美不僅可以保有並擴大現在的共同利益，還可以應用於解決利益衝突之處。

　　日本犯酸

　　正如當前一些輿論所述，2005年是中國的“外交年”。從年初到歲末，中國領導人出訪了多個國家，出席了一系列地區組織領導人會議，接待了眾多來訪的國家領導人。這些高層交流和往來，促進了中國與世界各國友好關係的深入發展，推動了合作的全面展開。再加上一貫對中國留有“偏見”的美國，也在一年之內接連與中國展開戰略對話，這一切都使得目前與睦鄰關係冷到“零下一度”的日本“大為吃醋”。

　　《日本經濟新聞》近日發表文章認為，中美這次對話雙方將就外交、安全保障、經濟等諸多領域的問題交換意見。美中兩國並非單純地交換意見，而是想把會談當作“建立戰略合作關係的一個步驟”，雙方似乎將進一步加速兩國的政策調整。

　　雖然今年春天，美國與日本建立了部長級戰略對話機制（比中美間的副部長級“規格要高”），但該晤至今還未實現。有外交人士認為：“與強化日美同盟關係相比，佐利克更熱衷於構建從未染指過的對華關係。”

　　此外，美國副國務卿佐利克和中國外交部副部長戴秉國分任雙方的首席代表。佐利克將於12月9日會談結束後，陪同戴秉國訪問位於紐約的羅斯福總統紀念圖書館。有消息稱，訪問該圖書館的目的，是以美中“對日戰爭勝利”為由頭，呼籲雙方進行合作。由於恰逢中日關係“冬眠期”，美國的做法不同尋常。

　　（本報實習生　崔笑愚）

　　《國際金融報》 (2005年12月08日 第八版)

責編：常穎