2004年農業稅減免政策明確 黑吉兩省先行

央視國際 (2004年04月15日 10:36)

　　CCTV.com綜合消息：財政部、農業部和國家稅務總局日前聯合發出通知，明確2004年在吉林、黑龍江兩個糧食主産省先行免徵農業稅改革試點，河北、內蒙古、遼寧等11個糧食主産地降低農業稅稅率3個百分點，並主要用於鼓勵糧食生産；其餘地區總體上降低農業稅1個百分點。沿海及其他有條件地區可以根據地方財力進行免徵農業稅試點。

　　

通知要求各地將降低稅率後的農業稅及其附加張榜公佈，公示時間不得少於10天。在得到農民認可之後，再將納稅通知書下達到農戶。

　　河北省農業稅平均稅率今年將降低3個百分點

　　今年河北省將加大減免農業稅改革力度，全省農業稅平均稅率由６．８％降到３．８％，降低３個百分點。由此，全省農民負擔農業稅將減少１５．９６億元，全省農民人均負擔的農業稅由上年的６３．７元降至３４．６元。有條件的縣（市、區），應根據本地財力狀況多降或免徵農業稅。為鼓勵糧食主産區和種糧大戶，２００４年河北省將從糧食風險基金中安排６．０３億元，對種植小麥、玉米的農民進行直接補貼。並力爭在春播前給種糧農民兌現５０％的補貼資金，全部補貼資金要在上半年兌現到農戶。

　　江蘇省政府決定今年農業稅稅率再降百分之一

　　為了更好地調動農民的生産積極性，減輕農民負擔，根據國務院規定精神，結合江蘇省實際，省政府決定，今年江蘇省農業稅稅率再降1%。2004年，全省農業稅稅率由7%統一調減為4%。無固定收入土地的農業稅稅率調減為2.3%。農業稅附加按調整後農業稅稅率的20%計徵。此外，江蘇省政府將在宿遷市開展免徵農業稅試點，並進一步明確蘇南等有條件的地方可以率先實行農民免徵農業稅。

　　北京扶持糧食生産 今年1.1億元直補種糧農民

　　今年，北京市政府決定拿出糧食風險基金中40％的資金（1．1億元），用於對種糧農民的直接補貼，主要是從糧食種植面積和糧食良種使用兩個方面予以補貼，通過制定詳細的、專門的補貼辦法，確保資金直接補貼到農戶手中。農戶在4月底以前可領取小麥直補資金，7月底以前領取玉米直補資金。

　　全面免徵農業稅。北京市決定從今年起，全面實施免徵農業稅，減輕種糧農民的負擔，農戶從事農業生産將實現“零稅賦”。

　　調動種糧積極性 珠三角七市試點免徵農業稅

　　廣東省委、省政府日前聯合發出通知，決定採取減免農業稅、直接補貼種糧大戶和糧食最低收購價等政策措施，進一步調動農民種糧的積極性，鼓勵農民多種糧。 具體的政策措施包括：從今年起，珠三角七市等有條件的地區可以進行免徵農業稅的改革試點；東西兩翼及粵北山區對種糧農戶的農業稅稅率降低到３個百分點，由此減少的稅收，由省財政通過轉移支付加以解決。

　　依靠政策深化農村改革 為農村經濟發展注入新的活力

　　在國家發展和改革委員會關於貫徹落實黨的十六屆三中全會《決定》精神推進2004年經濟體制改革的意見中提出：加快推進農村稅費改革。除煙葉外，全面取消農業特産稅。從今年起，逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內取消農業稅。完善農業稅收徵收管理辦法。抓緊建立與稅費改革配套的農民負擔監控約束機制。配套推進農村縣鄉（鎮）機構和財政體制改革，大力精簡縣鄉（鎮）機構和財政供養人員。　>>進入全文

　　黑龍江省省長張左己在談到如何破解農民增收難題時説，今年以來，中央發佈了包括“一號文件”在內的一系列支持“三農”的政策。特別是“降稅”和“直補”兩項，使種糧農民普遍得到看得見、摸得著的實惠。通過五年的時間最後取消農業稅，這是中國自農業社會以來所沒有的政策。要以國家的好政策為契機，一是繼續深化農村稅費改革。二是深化糧食流通體制改革。三是加快農村土地使用權流轉。四是積極創新農村經營組織。>>詳細內容

　　落實中央“一號文件” 尋找農民增收突破口

　　（一）種地如何不再賠錢：遼寧省昌圖縣杏山村的農民李寶山説：昌圖是産糧大縣，但原來是産糧窮縣，越種地老百姓越窮，因為糧食不值錢。在昌圖，從上到下關注的頭號問題就是增收，當地政府最先想到的辦法，是減負。負擔減輕了，許多農民開始回來種田，今年趁著春耕還沒到，過去把土地包給別人的都急著往回要了……

　　(二)沙海荒山出財富：遼寧省阜新市彰武縣有一個叫楊海清的人，他硬是在寸草不生沙子上種出了金子。雖然自然條件惡劣，但是對於尋找增收之路的人來説，沙漠不會永遠是沙漠，荒山也不會永遠是荒山……

　　（三）從村民到居民：江蘇昆山曾經是有名的種糧大縣，為了告別單靠種糧養家糊口的狀況，昆山開始告別祖輩賴以生存的農業，向工業轉變。1992年昆山成立國家級開發區後，數十個國家的幾千個項目蜂擁而至。富裕起來的昆山人，如今思考的是如何把手裏的存款變成更多的鈔票……

　　（四）金融走進農戶家：安徽省舒城縣地處大別山區，一直以來都是國家級貧困縣，人均年收入不到2000元。當地村民劉仁富因家屬看病整整花了5萬，這足以使劉仁福一家重新陷入貧困的泥沼，可他花了950元買的保險帶來的3萬塊理賠金把他從噩夢邊緣拉了回來……

責編：魏偉