學習憲法：中國官員&&學習貫徹實施憲法

央視國際 (2004年04月11日 09:59)

　　新華社北京４月１１日電 “兩會”修憲令中國收穫了一部日臻完善的憲法。以這次修憲為契機，一場學習和貫徹實施憲法的活動正在全國範圍展開，其間，黨和政府的高層領導人&&學習憲法格外引人矚目。

　　

“兩會”落幕後半個多月中，中共中央政治局常務委員會、中組部、中宣部、中直機關工委、解放軍四總部等都已研究部署或專門組織了關於《中華人民共和國憲法》的學習。在國務院舉行的專門學習憲法的講座上，溫家寶總理更是特別強調“各級領導幹部要&&學習憲法”。

　　今年３月１４日，十屆全國人大二次會議高票通過了憲法修正案，首次將“三個代表”重要思想、尊重和保障人權、合法的私有財産不受侵犯等表述寫入憲法。

　　“這次憲法修改與以往歷次修憲相比，具有條文多、涉及面廣的顯著特點。它對中國政府和執政黨都提出了新的要求。”中國法學會憲法學研究會理事秦前紅説，與修憲時刻的輝煌相比，對憲法的持續尊崇更為重要。如今，中國面臨的是更為艱巨的樹立憲法權威和培育憲法意識的問題。

　　“憲法意識的樹立固然需要喚起和培育普通公民的憲法情結，但實施憲法的主體——政府尊崇憲法、治國者受治于法卻是重中之重。”中共中央黨校政法部教授傅思明説，中國的領導人&&學習憲法無疑會有助於在全體黨員幹部間形成學法、守法、執法、護法的氛圍。只有這樣，依法治國、依法行政的目標才會實現。

　　事實上，在中央領導的示範下，中國現有５０多萬各級領導幹部參與了憲法的學習。“如此規模的集中學習憲法，在中國共産黨的歷史上是不多見的。”中央黨校教授葉篤初説。

　　“歷史的脈絡清晰地展示出中國共産黨領導方式和執政方式法治化的軌跡，對憲法的日益尊重也昭示著中國政治文明建設的未來發展思路。”葉篤初教授説。

　　學習憲法更要維護憲法。傅思明教授説，領導方式和執政方式法治化其實就是要權力擁有者處處以憲法約束自己，保障權力運行不以領導人的變更而變更。“只有這樣，公民的權利才能得到最大限度的保障。”

　　學習憲法最終是要實現依法治國。葉篤初教授説，從世界文明發展史看，法治是不可逆轉的時代潮流。法治的核心是憲治，中國的社會主義政治文明是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。重視憲法的學習與維護，傳遞出的是文明政治的信號。

　　近年來,中國共産黨在黨紀政規方面也在協力推進保障著依法治國這一目標的實現。葉篤初説,新近出臺的黨內監督條例和黨紀處分條例，可以幫助廣大共産黨員更好地貫徹踐行憲法。

　　當然，在有著幾千年“人治”傳統的中國推進憲政仍然面臨許多障礙。從現實生活來看，由於中國對憲法的實施尚缺乏完整配套機制，憲法在中國人的現實生活中仍未發揮其應有的作用。

　　傅思明説，樹立憲法權威和培育憲法意識必將是一個漫長的過程。正因為此，中國才加緊建立嚴格依法辦事的政治權力運行機制。相信當一切改革都被納入到法治的軌道時，中國的政治體制改革即會進入新的階段。

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責編：唐峰