律師隊伍建設掃描:黑龍江6項機制鑄律師誠信

央視國際 (2004年04月09日 09:38)

　　法制日報消息：

　　

開欄語

　　律師隊伍是依法治國，建設社會主義法治國家的一支重要力量。律師隊伍的素質高低關係重大，也備受社會關注。針對目前律師隊伍的現狀，司法部決定今年在全國律師隊伍中開展一次教育整頓活動，以進一步加強律師隊伍建設，解決律師隊伍中存在的突出問題。從今天起，本報開設“律師隊伍建設掃描”專欄，跟蹤報道教育整頓活動的進展情況，反映公眾對律師隊伍建設的意見和建議。

　　黑龍江：六項機制鑄律師誠信

　　黑龍江省司法廳日前提出，加強律師隊伍建設要重點在建立和完善六項機制上下功夫。

　　這六項機制包括律師執業的諸多方面：一是誠信建設長效機制。根據律師失信行為多發環節和部位，有針對性地加強誠信制度包括業務制度和保障制度建設，通過健全的規章制度對律師的執業行為進行全方位的約束，用制度來保證守信者得益，失信者受損，以此促進律師自律。

　　二是違紀違規查處機制。在完善律師和律師事務所違法違紀行為預警、督查機制的同時，加大處理力度，通過案件的嚴肅查處，使違法執業的律師既喪失職業聲譽又丟掉市場，減少其再次獲利的可能，同時對全行業的每一名律師形成一種警示和依法執業的環境壓力；

　　三是業務公開透明機制。省司法廳要求各律師事務所必須在醒目位置上設立公示欄，做到律師事務所執業許可公開、律師基本情況公開、收費標準和收費規則公開、職業道德和執業紀律公開、投訴渠道公開；

　　四是目標管理考核機制。省司法廳將對律師事務所的管理工作實行目標考核，以市地為單位，年初對各律師事務所統一下達目標評比細則，從業務建設、誠信建設、制度建設、組織領導、行風評議等方面，儘量做到量化管理。對管理工作薄弱，達不到目標要求的律師事務所，亮黃牌警告，限期整改。整改後還達不到目標要求的，堅決予以撤銷；

　　五是內部管理自律機制。在全省範圍內重新審查合夥人、合作人協議，實行律師事務所資本金驗資辦法，明確律師事務所主任具體責任，強化律師事務所信函、印章管理；

　　六是群眾社會監督機制。繼續落實和完善辦案監督卡、服務監督卡制度。結案後，由當事人填寫監督卡，律師事務所收回後統一交各級行業協會或司法行政機關，並將執行情況納入律師誠信檔案。繼續聘請人大代表、政協委員和社會有關部門的相關人員擔任常年監督員，定期組織信息反饋，做到及時發現問題，及時進行查處和整改。

　　遼寧省：七個方面抓教育整頓

　　遼寧省司法廳近日召開全省律師隊伍建設工作會議，從七個方面部署加強全省律師隊伍建設。

　　遼寧省司法廳決定，從今年4月15日至11月15日，利用7個月的時間，在全省律師隊伍中進行一次集中教育整頓。該省司法廳提出，這次教育整頓活動要圍繞“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設的總要求，採取有力措施，確保教育整頓工作取得實效。

　　遼寧省司法廳提出，在教育活動中要重點做好七個方面的工作：一是要深入開展經常性的學習教育工作，突出重點，講求方法，增強針對性和有效性；

　　二是要切實加強律師隊伍的基層黨組織建設；

　　三是要進一步推行司法行政機關和行業協會相結合的管理體制；

　　四是要嚴格律師執業監督；

　　五是要切實抓好各項規章制度的貫徹落實；

　　六是要努力改善律師執業的外部環境；

　　七是要務求實效，深入開展律師隊伍集中教育整頓。

責編：唐峰