國務院：充分調動農民積極性 增加糧食生産

央視國際 (2004年03月30日 20:43)

　　CCTV.com消息（新聞聯播）：為貫徹落實中央1號文件和十屆人大二次會議通過的《政府工作報告》精神，促進糧食增産、農民增收，國務院決定採取更直接、更有力、更果斷的措施，進一步調動農民積極性，大力發展糧食生産，努力增加農民收入，為國民經濟平穩較快發展打下堅實基礎。

　　

一、儘快把已確定的支持糧食生産的各項政策措施落到實處。中央已決定今年對種糧農民實行直接補貼，有關部門要儘快公佈具體實施方案和配套政策，各地要盡可能在春播之前兌現部分補貼資金，全部補貼資金要在上半年基本兌現到農戶。儘快公佈對購置和更新大型農機具給予補貼的具體辦法。金融機構要落實擴大農戶小額貸款等支持農業生産措施。

　　二、嚴格保護耕地，努力增加耕地面積，提高耕地質量。落實最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田保護區落實到村組、農戶和地塊。嚴肅清理整頓各類開發區，堅持糾正違規擅自設立開發區和擴大開發區面積的現象，對清理出的開發區具備耕種條件的，今年一定要種上莊稼。堅決制止佔用基本農田植樹。

　　三、加大糧食主産區減免農業稅的力度。為了調動糧食主産區農民生産積極性，今年在黑龍江、吉林兩省先行免徵農業稅改革試點；河北、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等11個糧食主産省（區）降低農業稅稅率3個百分點，並主要用於鼓勵糧食生産；其他地區降低農業稅稅率1個百分點。沿海及其他有條件的地區也可以進行免徵農業稅試點。

　　四、擴大良種補貼試點範圍和規模。今年在繼續實行大豆、小麥良種補貼試點基礎上，把良種補貼試點範圍擴大到水稻。黑龍江、吉林、遼寧等省農民種植水稻每畝補貼15元；湖南、湖北、江西、安徽等省農民種植早稻每畝補貼10元，種植粳稻、中秈稻每畝補貼15元，對晚秈稻的補貼另行公佈。種植品種的選擇要尊重農民意願。江蘇、浙江、福建、廣東等傳統水稻産區，也要在地方財政中安排專項資金用於水稻良種補貼。

　　五、穩定農業生産資料價格。認真落實國家對化肥生産的扶持政策，加強對化肥出廠價和流通環節進銷差率、批零差率的監督管理，嚴格控制流通環節的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利給農民。

　　六、對重點糧食品種實行最低收購價格制度。從今年新糧上市起，進一步放開糧食收購價格，由取得經營資格的企業隨行就市收購。在早秈稻市場價格低於每公斤1.4元時，由國家指定的糧食企業按每公斤1.4元敞開收購；市場價格高於上述價格時，按實際市場價格收購。對中秈稻、中晚稻和粳稻及今年秋季播種的冬小麥，另行發佈最低收購價格。

　　七、推廣先進適用技術。大力推廣優質、高産糧食品種，進一步提高統一供種率和良種覆蓋率。組織農業技術人員深入農村第一線，開展技術指導和培訓，幫助農民解決生産中的技術難題。

　　八、抓好春耕和田間管理。各級政府要做好服務工作，幫助農民抓好冬小麥等越冬作物的田間管理，爭取今年夏糧有個好收成。加強春耕備耕工作，改革農作物耕作制度，擴大東北春播玉米、南方優質雙季水稻種植面積。

　　九、啟動優質糧食産業工程。選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。

　　國務院于3月23號召開了全國農業和糧食工作會議作了部署。

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責編：陳卓