兩會新聞雙行線(3)：農民喜與憂、經濟"熱"

央視國際 (2004年03月05日 19:46)

　　CCTV.com綜合消息：事物總有兩面，新聞也不例外。兩會聚集世界目光，媒體觀點各有不同，“兩會新聞雙行線”帶來正反兩種聲音。

　　

■農民喜與憂■

　　【新華社】農業稅將退出歷史舞臺

　　我國最古老的稅種、迄今已有近2600年曆史的農業稅，從今年起將在北京市退出歷史舞臺。北京市人民政府日前作出決定，全面免徵農業稅，進一步減輕農民負擔。[全文]

　　【新華社】百名村支書的憂慮

　　根據來自大別山區的人大代表遊安才，在一個對百名村支書代表的調查中發現，他們最關心的問題集中體現在四個方面，一是由於糧食比較效益低，農民不願投入，以致土地越種越薄，肥力下降；二是農村白色污染嚴重，生態環境日益惡化，一些豐水地區都出現了吃水難的問題；三是部分地區村級債務沉重，捆住了發展的手腳；四是農民“害不起病”，一生重病就會返貧。遊安才代表説，要解決這些問題，除了財政加大扶持力度外，基層政權要履行職能，千方百計提高農民的組織化程度。[全文]

　　【新華社】1500億元：9億農民得多少實惠？

　　中央財經領導小組辦公室負責人透露，去年中央財政支持農業各方面的資金是1200多億元，今年將達到1500億元以上，增長近300億元。這意味著，9億中國農民，每人至少得到166元的實惠。

　　166元，一個不起眼的數字；但平均到每個農民身上，就是一個了不起的數字，它意味著中央財政對於農業的各項開支，達到了歷史最高水平。

　　中央財政對農業的投入達到歷史最高水平，表明黨和政府高度重視“三農”問題，但是，這些高“含金量”的政策措施，要真正惠及農民，關鍵是要落實到位。[全文]

　　【大洋網】一號文件 為什麼不少農民不知道

　　在洪湖市的老溝村，記者問：“最近看電視聽廣播，聽沒聽到中央要對農民多予、少取、放活的方針政策？”一農民直截了當地隨口答曰：“聽聽，經常聽。就是不辦。”

　　在鄂州工作了26年的湖北省農辦主任劉田喜説，中央這次的一號文件含金量很高，但能否變成金子，能否讓農民真正得到實惠，是關鍵所在。

　　貫徹一號文件，當然主要靠各級領導和有關部門。但關乎農民利益的重要文件，農民自身卻不知道，甚至漠然，畢竟不是回事，起碼不利於文件是否得到真正貫徹執行的監督。在上頭文山會海、信息過剩的同時，我們是否也該考慮一下下頭信息閉塞與荒疏的問題該如何解決。

　　

■經濟“熱”■

　　【新華社】中國經濟總體沒有過熱

　　全國政協委員、經濟學家蕭灼基在接受採訪時説，去年，中國的各項主要經濟指標都是正常的。通貨膨脹率雖然擺脫了前幾年的零通脹和低通脹，但仍保持較低水平。失業將是中國長期存在的嚴重問題，但去年的就業和再就業均已超額完成了年初的計劃目標。國際收支情況良好，實際利用外資比上年有所增加，外匯儲備超過4000億美元。

　　所有這些都表明，去年中國經濟的增長是合理的、正常的，總體上不存在過熱的問題。

　　【中國青年報】好的宏觀經濟指標背後存在隱憂

　　3月4日下午3時，溫家寶總理來到全國政協經濟、農業界委員駐地，聽取意見和建議。國務院發展研究中心研究員吳敬璉委員第一個發言：“目前，中國經濟存在‘過熱’問題。”

　　另外，與蕭灼基同校任教的林毅夫委員認為，去年中國經濟增長的動力主要來自投資，且集中在房地産、汽車、建材等少數幾個行業。值得注意的是，這些行業的投資大部分來自銀行信貸。

　　這樣的增長是不可持續的。因為，對住房、汽車的消費需求實際上是“存量需求”，目前很熱的汽車、房地産投資，包括鋼鐵、水泥行業，若干年後就有可能因消費需求的下降而變成過剩的生産能力，銀行向這些行業發放的貸款就有可能産生相當多的呆壞賬。從這個意義上説，現在著手控制通貨膨脹將會更好地防止將來發生通貨緊縮。[全文]

　　

■“定位”代表委員■

　　【新華社】代表議政 不分“分內”“分外”

　　參加十屆全國人大二次會議的代表們，關注的焦點常常突破自己所在的行業和領域，不僅做好自己的“分內事”，還忙於“分外事”。

　　代表是選民們選出來的，所以不能只考慮本行業本系統的事，代表要為全體選民服務，更好地反映群眾的心聲，這樣才能更好地履行自己的職責。人大代表角色的“錯位”現象，也説明代表們議政能力的提高。[全文]

　　【央視國際】代表委員該不該是“雜家”

　　代表委員們大多是本行業、本系統的專家精英或優秀人才，他們就自己熟悉的領域提出的參政意見或建議本是社會發展的寶貴財富，在此基礎上，他們還能夠關注更多的國計民生，多一些“雜學家”，也是國家之幸、百姓之福。不過，也要想到代表委員大多都具有很繁重的本職工作，對其他領域畢竟了解較少，只能是偶然顧及。積極建言、多方面獻策的精神固然可佳，但也許就會因為了解不夠深入或全面，而提出一些貿然的建議，缺乏針對性，淪為一種“清談”。

　　倘若每個代表委員們都可以“雜”而不亂、“雜”而不浮，多做內行式的“雜家”，那麼，這就要求必須加快和推進代表委員職業化的制度建設，當有越來越多的代表能以代表民意、反映民聲，和以參政、議政為自己的確定職業的時候，那麼，這種情況下的“雜學家”也就不再是通常意義上的“雜”了，而是已經成為一種更加專業的、職業的反映社情民意和積極建言獻策的政治家了。（網友：康勁）[全文]

　　【人民網】政協委員是什麼“員”？

　　政協委員是什麼“員”？問得有趣，答得精彩。政協十屆二次會議剛開幕，這個話題，引來不少委員的興趣和思考。

　　有的説，觀察員也好，調研員也好，首先要做個“學習委員”；有的説，發展是第一要務。今天當個合格的政協委員，既要做評論員，更要做促進員；還有的説，不僅要當反映社情民意的傳達員，也要當黨和國家方針政策的宣傳員；不僅要當監督員，也要當好化解矛盾、理順情緒的協調員；更多的委員表示，這員那員，歸根到底都是服務員。

　　怎樣履行委員的責任，這樣的討論，讓人感受到一種求真務實的耿耿心志，從中聽出了自豪，更聽出珍視；傳遞著可貴的政治意識，飽含著強烈的責任意識。

　　【央視國際】智囊與諫言並舉

　　聽了“民革”與“民進”兩個民主黨派的小組發言，忽然想到“政治協商會議”，顧名思義，應該重在“協商”。而在“協商”的過程裏，“智囊”作用與進“諫”功能尤其應該以後者為重，這才是體現“民主”的本義所在。

　　廣西的代表説了他們關於阻止有關部門在都江堰這個古代工程上“亂開發”的事，我以為這就是“平時起作用”的範例之一。但這樣起作用的事例畢竟還是太少，所以我們一些地方的重復建設、盲目開發很多，以至於最後都成了“交學費”，造成極大的浪費這種事便屢屢發生著。

　　讓“協商”回歸其本來面目，少一些“學習提高”之類的空話，多做一些諍言監督的實事求是，我們的民主進程就會得到健康的發展，我們的社會主義小康建設就會少走許多彎路。（網友：鷗盟客）[全文]

　　

■貧富差距■

　　【新京報】減少貧富差距更需要制度建設

　　貧富差距在發達國家也同樣存在，在目前中國，我們的政策、制度的制訂者應該在制度建設上有所倚重，明確地説，就是制度的“天平”應向“貧”的一方傾斜，在面對貧與富時不應“嫌貧愛富”。

　　可喜的是，我們的政府一直在關注著這個問題，前不久中央一號文件的出臺，就是以增加農民的收入為落腳點和出發點的。無疑，政府出臺的有關貧富差距加大及有關農村方針政策將在很大程度上改善貧困人口的生存環境，減少貧富之間的差距。[全文]

　　【中國青年報】城鄉收入差距 世界最高不是危言聳聽

　　城鄉的巨大落差，無需城裏人走出多遠就可以體驗。

　　有評論説，一道越來越深的鴻溝，正在隔開我們的城市與鄉村。“中國的城鄉收入差距，世界第一。”——中國社科院經濟所收入分配課題組新近完成的一份調查報告，印證了這道鴻溝正在變得更為刺痛人心。

　　這意味著：我們國家的城鄉發展，已經走到了很不協調的地步。我們長期執行的改革方案，整體上讓城市人受益更多，農村受益少；政策的選擇、發展戰略的選擇，長期以來更傾向於城市而不是農村。[全文]

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　　（揚國整理編輯）

責編：揚國