溫家寶：要適當控制固定資産投資規模

央視國際 (2004年03月05日 09:53)

　　新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説，適當控制固定資産投資規模，堅決遏制部分行業和地區盲目投資、低水平重復建設，是今年宏觀調控的一項重要任務。

　　

溫家寶説，要堅持以市場為導向，主要運用經濟、法律手段，輔之以必要的行政手段，加強引導和調控。

　　——一要完善産業政策和行業規劃，健全行業信息發佈制度，正確引導社會投資方向。

　　——二要抓緊制定和完善行業準入標準，嚴格市場準入。凡在環保、安全、能耗、技術、質量等方面不符合標準的項目，尚未建設的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。

　　——三要依法加強用地管理。對不符合國家産業政策和行業準入標準的建設項目，一律不得批准用地。繼續清理開發區，整頓規範土地市場。

　　——四要強化信貸審核和監管。對不符合市場準入條件的新建項目和改擴建項目，金融機構不予貸款。

　　——五要嚴肅稅制，堅決禁止和糾正擅自出臺稅收優惠政策的行為。

　　溫家寶説，要通過這些措施，努力使投資結構得到調整和優化，投資總規模保持合理水平，投資效益得到提高。要按照走新型工業化道路的要求，推進國民經濟和社會信息化，促進産業結構優化升級。積極發展對經濟增長帶動作用大和擁有自主知識産權的高新技術産業。加快振興裝備製造業。大力發展現代流通、旅遊、仲介服務等第三産業，逐步提高其在國民經濟中的比重。

　　溫家寶説，保持經濟平穩較快發展，必須緩解當前能源、重要原材料和運輸的供求矛盾。一方面，要增加煤炭、電力、油品生産；加強經濟運行調節，促進煤、電、油、運和重要原材料的供需銜接，保證居民生活、重要行業和重點企業的需要；加快大型煤炭基地、重要電源電網建設，加快石油等重要資源勘探開發，加快重大交通運輸幹線與樞紐工程建設。另一方面，要堅持增産與節約並舉，把節約放在優先位置。這不僅是當前解決供需矛盾的迫切需要，也是緩解我國資源環境壓力的長遠之計。必須切實轉變經濟增長方式，各行各業都要杜絕浪費，降低消耗，提高資源利用效率，形成有利於節約資源的生産模式和消費方式，建設資源節約型社會。

責編：劉雅虹