[央視報道] “一號文件”引領九億農民增收

央視國際 (2004年02月09日 21:51)

　　CCTV.com消息（今天）：《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》，是今年黨中央國務院下發的第一號文件。從1982年到1986年，中共中央連續5年下發了關於農業和農村工作的一號文件，成功的指導了劃時代的中國農村改革。時隔18年之後，中央一號文件再次鎖定農村工作。

　　

1982年1月1號，黨中央發出了“一號文件”，肯定了“包産到戶、包乾到戶”制，為“雙包”制正名，極大地調動了農民的積極性，開闢了農村經濟體制改革的新局面。中國農村從此進入了前所未有的發展時期。

　　此後，中共中央連續四年下發了關於農業和農村工作的一號文件，確立並鞏固了家庭聯産承包責任制，使億萬農民得到了實惠。

　　在新的歷史時期，“三農”問題再次面臨一個關口，與農村經濟相伴隨的是越來越突出的矛盾：農業發展缺乏動力，農村發展缺乏亮點，農民增收缺乏支撐。

　　自上個世紀80年代中期農民收入增長放緩後，1997年以來，農民收入已連續7年低速增長，不及城鎮居民收入增量的1/5。糧食主産區和多數農戶收入持續徘徊甚至減收，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，影響糧食的供給，農民增收進入最嚴峻的時期。城鄉居民收入差距持續擴大，由上世紀80年代中期的1.8：1左右，擴大到3.1：1。

　　如果説，20年前的“一號文件”，使凋敝的農村走向繁榮，那麼，今天的“一號文件”，則是在全面分析了農業新階段的內涵和特徵後，推動現代農業加快發展、實現歷史性跨越的又一次政策創新。它所蘊含的城鄉結合、協調發展的科學發展觀，是全面建設小康社會的一個根本要求。

責編：趙瑋寧