[央視網評]災難是檢驗腐敗工程的惟一標準？

央視國際 (2003年12月05日 10:10)

	昭通地震現場圖片

　　據報載，雲南“1126”昭通地震已造成20人受傷，其中重傷兩人，920余間房屋倒塌。但是，這次5.1級地震卻名副其實地震出了昭通魯甸縣的一批“豆腐渣”工程。據悉，建於1996年、1997年正式投入使用頗具規模的布嘎中學教學樓在這場地震的“檢驗”下原形畢露——墻壁斷裂縫隙竟能伸進胳膊，水泥含量和標號之低令人驚訝。更有意思的是，作為主管魯甸縣建設工程的魯甸縣建設局，其辦公樓竟然比災區許多土坯房更加不堪一擊，連梁都斷殘了。

　　這讓我想起了湖南衡陽大火，這次大火燒掉了20名消防官兵的寶貴生命，可在最後的事故原因調查中發現，原來是豆腐渣工程的違規樓房所導致。地震震出了腐敗房，大火也燒出了違規樓，並且基本每次重大建築事故之後都能查出一批害群之馬。人們不僅要問：這些腐敗工程為何都只能在災難之後才能發現呢？

	衡陽火災現場圖片

　　其實，中國的腐敗工程屢見不鮮，災難一發，如覆水難收，主要是由於違規施工和監管不力所致。在施工上，建築包工頭唯利是圖、偷工減料，努力在“節約成本”上做文章。於是，劣質工程難免“和樓托出”。比如魯甸地震震出的“豆腐渣”工程就由於“水泥含量和標號之低”。

　　讓人奇怪的是，如此致命的“弱點”為何沒有被那些領導、專家所檢驗出來呢？這暴露的正是監管方面的問題。一些主管領導以及相關建設管理人員往往經不住不良建築商的糖衣炮彈的襲擊，對工程質量視而不見，甚至同流合污，使得“豆腐渣”工程能夠瞞天過海，但最終沒能瞞過災難的檢驗。就如被燒垮的衡州大廈未經過竣工驗收就讓住戶搶先進駐，當建工局稽查到違規的衡州大廈之後，卻選擇了“以罰款代替驗收”的行為，這又很容易使人聯想到政府相關部門的不作為。

　　難道災難是檢驗樓房真理的惟一標準嗎？當然不是。與中國國內腐敗樓對應的是，中國建築商在其他國家建造的工程基本都能符合標準，也不會因為建築質量問題引發事故和災難。其最重要原因就是工程的決策落實和監督管理嚴密到位。

　　如今看來，這些腐敗樓房都是時任領導的大手筆，也算是拍腦袋創意、拍胸脯決策、拍屁股走人，勞民傷財的“三拍工程”和“政績工程”。這些對民間造成的危害，罄竹難書，甚至可以説，它已成為中國吏治的一顆毒瘤。可為什麼一些幹部對“腐敗工程”卻樂此不疲呢？究其原因，是他們可以由此陞官發財，名利雙收。

　　誰都知道，城建工程是資金密集型産業，既是各個施工企業開拓市場的目標，又是權力與金錢交易的焦點，極易産生腐敗。因此，要遏止腐敗工程的發生，一方面要建立和完善科學的決策機制，讓群眾參與重大工程的決策，充分發揮集體智慧；另一方面，有關部門應建立健全績效審計和責任追究等制度，對工程施工加強監管，並依法追究當事人瀆職失職責任。只有多設“眼睛”監管一切，才能防患于未然。

　　試想：如果一個官員在“腐敗工程”中撈不到陞官發財的好處，而且讓重大工程在決策過程中保證了公開性和透明性，又必須接受職能部門、媒體和公眾的全程監督，那麼，“腐敗工程”何愁不能被扼殺在搖籃裏？（網友：陳棟）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航