【特別策劃】土地是民生之本（上）
——保護耕地 刻不容緩
央視國際 (2003年12月03日 09:55)
CCTV.com消息：在全國土地市場治理整頓和城市建設取得很大進展的同時，我們也看到，一些不容忽視的問題仍然存在。有的地方浪費土地資源、亂佔濫用耕地現象屢禁不止，農民失地失業、城鎮拆遷糾紛時有發生，影響了經濟健康發展和社會穩定。
保護耕地 刻不容緩
去年冬天，湖南省安鄉縣正安村的幾萬畝土地還是畝産上千斤稻穀的優質耕地。而現在，隨處可以看到的卻是在大片平整的耕地上正茁壯成長着一排排的楊樹。
在村民岳國富的楊樹地裏，記者看到今年年初剛剛種下的小樹苗現在已經長到3人多高。老岳説，由於樹苗爭地裏的營養，套種的南瓜個頭長得都不理想，隨着楊樹的長大，南瓜的産量也會越來越低。第三年以後，不光是土肥流失嚴重，楊樹的樹陰也將徹底遮住地裏的光照，而且，自家的樹陰會影響到周圍農戶的稻穀收成。
良田種樹是違反《中華人民共和國土地管理法》的，那他們為什麼要這樣做呢？ ……詳細
土地是農業生産的基本要素，也是農民最主要、最可靠的生活保障，保護農民使用土地的權利，是對農民權益最直接、最具體、最實在的保護。實行最嚴格的土地管理制度，珍惜和保護每一寸土地是關係中華民族生存與發展，關係廣大人民群眾根本利益的大事，正如俗語所説：“但存方寸地，留與子孫耕”。
1現狀——農民失地 土輕如紙
山東省新泰市北谷裏村的村民吳保證，在1987年和1999年先後和北谷裏村的村委會簽訂了土地承包合同，承包麥地1148平方米，春地560平方米，承包期是30年。今年2月14號的時候，村裏通知他説那兩塊土地已被依法徵用了，使用人是山東昇華玻璃股份有限公司。如果按照30年土地承包期的話，這位農民的土地應該是在2017年和2029年才到期的，但現在還差二十來年的時候，就被依法佔用了，究竟依的是什麼法？……詳細
據統計，從1987年至2001年，全國非農建設佔用了2394.6萬畝耕地，至少有3400萬農民因徵地失去或減少了土地。按現在的經濟發展進度，2000年至2030年的30年間佔用耕地將達到5450萬畝以上，失地和部分失地農民將超過7800萬人。而來自國土資源部的消息説，今年自進一步治理整頓土地市場秩序以來，全國共查處土地徵用違法案件16.8萬件，相當於去年同期的兩倍。……詳細
翻翻關於農村土地流失的各類報道，不難看到當前我國土地市場存在着以下問題：違規設立開發區，非法佔地現象有所抬頭；各類開發區面積超過現有城鎮建設用地總量；擅自改變土地用途，任意出臺土地優惠政策；亂批濫佔耕地，嚴重侵害農民利益；土地市場不健全，市場機製作用不充分，土地保護工作不落實等等。
國土資源部：政績工程是非法佔地主因 專家：農民失地嚴重緣於産權制度模糊
【經濟半小時】登封徵地：補償縮水蹊蹺不少 【直擊幕後】失地農民誰來保障？
東北林區：非法耕地交易猖獗 土地亟待規範 江西：一年毀田2萬多畝 燒磚毀田何時休？
1政府——保護耕地 讓農民放心
黨的十六屆三中全會通過的《關於完善社會主義市場經濟體制若干重大問題的決定》指出：“要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。按照保障農民權益、控制徵地規模的原則，改革徵地制度，完善徵地程序。”
11月27日召開的中央經濟工作會議指出，明年的經濟工作要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。加強農業基礎地位，高度重視並認真解決農業、農村和農民問題，是我們黨三代中央領導集體一以貫之的戰略思想，我們必須毫不動搖地堅持下去。我們必須始終重視農業的基礎地位，始終重視嚴格保護耕地和保護、提高糧食綜合生産能力，始終重視維護糧食主産區和種糧農民的利益，始終重視增加農民特別是種糧農民的收入。要堅決遏制亂佔耕地的現象，繼續調整農業結構，鞏固退耕還林成果，推進優勢農産品合理佈局。……詳細
針對當前一些地方盲目設立開發區、亂批濫佔耕地等嚴重狀況，國土資源部於11月19日出臺了最新制定的一系列耕地保護措施。這些措施突出強調：要實行最嚴格的耕地保護制度，尤其是要重點保護基本農田，堅決剎住亂佔濫用耕地的歪風；對未徵求被徵地農民集體組織和農戶意見的徵地方案，不予審批。……詳細
同時，國務院也發出通知，要求地方各級人民政府、國務院各部門進一步加大治理整頓土地市場秩序的力度，採取有效措施，善始善終地完成治理整頓的各項任務。……詳細
國土資源部：中國將嚴格控制未利用土地開發 我國大力治理土地市場 曾培炎：嚴查土地違法
1牢記——土地是民生之本
糧食是一種具有戰略意義的特殊商品，在我們這樣一個擁有十幾億人口的發展中大國，糧食安全始終關係着國民經濟發展的全局，關係到社會和政治穩定，糧食問題任何時候都不能忽視。耕地是糧食生産的載體，是糧食安全的根本保障。保持耕地總量的動態平衡，保持足夠數量的耕地，穩定糧食産量，保護和提高糧食生産能力，對處於經濟快速發展的中國來説，重要意義顯而易見。不採取最嚴格的耕地保護措施，非農建設用地一旦失去制約，大量的耕地就會被蠶食掉，關乎十幾億人生存的“米袋子”就會受到威脅。……詳細
“但存方寸地，留與子孫耕”。實行最嚴格的土地管理制度，珍惜和保護每一寸土地是關係中華民族生存與發展，關係廣大人民群眾根本利益的大事。因此，我們一定要全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，堅持立黨為公、執政為民，認真做好當前正在開展的進一步治理整頓土地市場秩序工作。……詳細
述評：土地違法不容忽視 真正保護農民權益 中西部：要重視土地資源合理利用
專家：中國改革將更着眼於保護農民合法權益
責編：唐峰
