法制辦：絕大多數腐敗案件都與行政審批有關

央視國際 (2003年08月29日 20:33)

　　新華網消息：國務院法制辦一位官員２９日在此間表示，絕大多數官員腐敗案件與行政審批有關，如何防止和治理行政審批過程中的腐敗問題，是中國制訂《行政許可法》的“一個最基本的出發點”。

　　“權力缺乏必要的限制、權力的運作不透明往往是産生腐敗的兩大原因。這部法律以規範行政許可的設定和實施作為出發點，從而達到從根本上和制度上來防止和治理腐敗。”國務院法制辦副主任汪永清在２９日的記者招待會上説。

　　《中華人民共和國行政許可法》是本月２７日在十屆全國人大常委會第四次會議上獲得通過的，將於２００４年７月１日起正式實施。這部法律被認為對中國的行政體制改革有著重大意義。

　　曾直接參與這部法律制訂的汪永清説，法律不允許政府部門擅自設定行政審批，設定行政審批時必須解釋必要性並明確所規定的條件，從而從源頭上防止了行政機關自設權力徇私腐敗的可能。對於需要多個政府部門辦理的行政許可，比如辦企業、投資項目審批和與百姓生活密切相關的辦理戶口、結婚證等，法律規定不同行政部門應在一個大廳裏集中來辦理。

　　此外，《行政許可法》還明確規定，行政許可原則上在２０天內就要做出規定，避免政府部門利用拖延設阻牟利。法律允許申請人不一定到現場提交申請書，可以通過信函等其它間接方式申請，這樣能夠減少雙方見面，從而降低官員謀取私利的可能。

　　汪永清強調，《行政許可法》規定所有實施行政許可的工作人員不得向申請人提出任何利益上的要求，原則上實施行政許可不收費。這意味著今後沒有法律收費依據的行政許可不能向申請人收取費用，甚至明確規定提供申請表格都不許收費。

　　汪永清最後表示：“只要能按照這部法律的規定嚴格實施，在行政許可這個環節的腐敗將會大大減少。”

責編：陸玨如