中國共産黨領導下的多黨合作制呈現勃勃生機

央視國際 (2002年10月15日 13:15)

　　新華社北京１０月１５日電：國家主席江澤民今年２月２１日在人民大會堂舉行儀式，歡迎到訪的美國總統布什。參加歡迎儀式的中方人員中，除了江澤民伕人王冶坪和國務院副總理錢其琛等人外，一位西裝革履、身材魁梧的民主黨派領導人也引起海內外的關注，他就是中國民主建國會主席成思危 。

　　這是中國民主黨派在國家政治生活中發揮作用的生動一幕。僅中共１５大以來，各民主黨派負責人已參加黨和國家領導人的重大外事活動１６２次。同時，各民主黨派領導人以全國人大常委會副委員長、全國政協副主席的名義代表國家出訪了５０多個國家。

　　“這些都體現了中國政治生活中各黨派之間的親密合作，為完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度增加了新的內容。”中共中央統戰部副部長劉延東在接受記者採訪時説。

　　她説：“中共十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的中共中央總結了中共和各民主黨派長期合作的基本經驗，特別是根據時代特徵和國內外形勢的變化，繼承和發展了鄧小平關於多黨合作的理論，使多黨合作和政治協商制度進一步規範化、制度化，並呈現出前所未有的勃勃生機。”

　　中國目前有８個民主黨派，它們是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社和台灣民主自治同盟，它們大都成立於上世紀４０年代。各民主黨派目前共有５８萬人，其中具有中高級職稱的佔８０％以上。

　　共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度同人民代表大會制度一起，構成當今中國政治制度的基本框架。江澤民總書記２０００年把中國政黨制度的基本特徵闡述為：共産黨領導、多黨派合作，共産黨執政、多黨派參政。

　　“辛亥革命後中國曾出現過多黨制，後來形成國民黨獨裁的一黨專制，這些都無法使中國擺脫貧窮與災難。”劉延東説，“中國實行共産黨領導的多黨合作制是歷史的必然，是在總結歷史和國情的基礎上，由中國共産黨和民主黨派共同選擇和創立的。”

　　她説：“這樣既能避免多黨傾軋帶來的政局混亂，又能避免一黨專制的種種弊病，通過實踐證明確實發揮了很好的作用。”

　　新中國成立後，特別是改革開放後，中共各級組織和政府積極創造條件，支持民主黨派發揮參政議政、民主監督作用，明確了中國共産黨和各民主黨派合作關係的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。中共十三屆四中全會以來，進一步確立了多黨合作制度在國家政治生活中的重要地位和作用。１９８９年１２月，針對國際國內形勢的發展變化，江澤民總書記強調指出：“中國的政局要穩定，就必須穩定多黨合作這個格局。”１９９３年全國人大八屆一次會議將“中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入憲法，使這項制度成為國家意志。中共１５大把堅持和完善這一制度提高到建設有中國特色社會主義政治的高度，納入社會主義初級階段的基本綱領。

　　目前，中共中央就重大問題與民主黨派、無黨派人士政治協商已形成制度。１３年來，中共中央、國務院或其委託有關部門召開的與民主黨派負責人、無黨派人士的協商會、座談會、情況通報會達１５０多次，協商內容涉及國家政治、經濟、社會發展的各個方面，促進了決策的民主化和科學化。

　　同時，民主黨派在人大、政協中的作用得到進一步發揮。各民主黨派和無黨派人士中，現在共有１２萬多人擔任各級人大代表，２４萬多人擔任各級政協委員。其中，有８５０人擔任九屆全國人大代表，９人擔任全國人大常委會副委員長；有１３１７人擔任政協九屆全國委員會委員，１６人擔任全國政協副主席。

　　劉延東説：“作為多黨合作的重要內容，舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔任國家和政府部門領導職務取得很大進展。特別是２０００年中共召開第１９次全國統戰工作會議，進一步完善了有關政策。”據她介紹，目前民主黨派成員、無黨派人士在國務院有關部門擔任副部長、副主任的有１３人；在省一級擔任副省長（副主席、副市長）或助理的有２７人；在縣一級擔任副縣（市、區）長的２１００人；在法院和檢察院，有２人分別擔任最高人民法院副院長和最高人民檢察院副檢察長，２８人擔任高、中級人民法院副院長，２１人擔任省級和市（地）級人民檢察院副檢察長。

　　中國民主促進會名譽主席雷潔瓊説：“民主黨派在幾十年的歷史中，走過了一條同中共風雨同舟、患難與共的道路，形成了與中共團結合作的優良傳統。”長期以來，各民主黨派在中共的領導下，積極履行參政議政和民主監督職能，為社會主義現代化建設作出了重要貢獻。他們以經濟建設為中心，就國家的政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題開展調查研究，提出意見建議。１３年來，各民主黨派中央向中共中央和國務院及有關方面提出重大建議１６０余項，各民主黨派地方組織提出重大建議２萬多項，受到中共中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視，不少建議被採納。對有的建議，江澤民總書記等中央領導還專門作了批示，得到很快落實。此外，１３年來，民主黨派中央和全國工商聯向歷次全國政協會議提交提案約６００份，其中許多在實際工作中得到採納和實施。同時，各民主黨派還大力開展社會服務工作，發揮與港澳臺地區和海外聯絡廣泛的優勢，為促進祖國和平統一作出了積極貢獻。

　　中國民主建國會名譽主席孫起孟認為，中共領導的多黨合作制度的優越性“鮮明表現在對於各政黨和愛國力量在社會主義民主政治建設中的優化配置。這種配置以政治合作為根本目標，以共産黨領導為合作核心”，“能使各民主黨派在多黨合作的總格局中找準自己的位置，發揮自己的作用”。

　　在談及與中共的長期密切合作時，雷潔瓊説：“中國共産黨對堅持和完善多黨合作是真心實意的，同民主黨派、無黨派人士之間，結成了‘道義相砥，過失相規，緩急可共，生死可抵’的朋友、戰友情誼。”

　　中國面臨著實現新世紀宏偉目標的重任，迫切需要凝聚全國各種力量，實現中華民族空前的大團結和大聯合，而中共領導的多黨合作和政治協商制度將會發揮越來越重要的作用。劉延東表示：“中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度無論從理論上，還是從實踐中，伴隨著社會主義民主政治的發展和政治體制改革的進程，都將會不斷完善和發展。”（趙新兵）

責編：張敏