軍營觀察丨百餘條“下沉清單”見證深入推進政治整訓實效

　　一個熱線電話，讓困擾官兵的難題迎刃而解；一個服務中心，架起機關服務基層的“連心橋”。今年以來，火箭軍某旅機關創新設立“為兵服務站”，將服務精準送達官兵心坎上。

　　“您好，是為兵服務熱線嗎？”電話那頭，駐守深山營區的中士王捧玉語氣帶着猶豫，“我想申請軍人住房公積金貸款，可營區離機關遠，不知道具體流程和所需材料……”

　　“您只需按要求提供身份證、婚姻證明等材料即可。”該旅機關幹部、“為兵服務專員”孫琦的熱情回復，讓王捧玉又驚又喜。

　　隨即，聯動機制啟動：孫琦首先協調人力資源科的同事核實了王捧玉的服役信息，接着來到財務科，與助理員朱佩君一起核算公積金繳存額度，同步聯絡駐地銀行，開通軍人貸款綠色通道。

　　辦理過程中，孫琦及時向王捧玉反饋進度：“材料已提交銀行審核”“貸款額度已確定，即將進入簽約環節”……不久，王捧玉順利拿到貸款批復，他激動地與家人通話：“新房有着落了！”

　　辦理類似業務，涉及部門多、環節多，流程比較複雜，以往官兵大多要反復奔波，費時費力。官兵的“急難愁盼”，就是機關服務基層的“靶向”。該旅黨委在機關幹部“下沉營連”活動中了解到官兵這一訴求後，果斷決策：設立“為兵服務站”，安排機關幹部兼任“為兵服務專員”，開通24小時熱線，建立起“專員統籌、部門聯動、全程代辦”的服務新機制。

　　如今，“為兵服務站”成為該旅機關各科室打通業務壁壘的關鍵樞紐之一。官兵只需一個電話，專員便主動&&對接相關部門，整合優化流程，真正實現了機關服務直通基層末梢，大大提升了辦事效率和服務溫度。

　　“為兵服務站”裏發生的一個個溫暖故事，是該旅推進機關幹部“下沉營連”活動、傾力為基層服務的生動縮影。

　　據悉，今年以來，該旅將機關幹部“下沉營連”過程中收集到的官兵意見建議與實際困難，悉數納入“下沉清單”，明確責任、限時辦結。

　　翻閱該旅機關的“下沉清單”，記者看到，有的項目已如期銷賬，有的正按計劃節點穩步推進。一項項暖心務實的舉措，不僅做到了官兵心坎上，更凝聚了兵心士氣，有效轉化為廣大官兵聚焦主責主業、矢志奮鬥強軍的強大動力。

　　縱深視線

　　百餘條“下沉清單”見證深入推進政治整訓實效——

　　機關幹部“沉下去” 兵心士氣“提上來”

火箭軍某旅官兵正在訓練。孫波 攝

　　從“考督評”到“走轉立”——

　　以心換心重塑形象威信

　　“謝謝您，不僅幫我解決了涉法涉訴問題，還為我解答了成長進步的困惑……”這天，火箭軍某旅機關幹部“下沉營連”剛到某營，戰士小朱就拉着政治工作部幹事馮天佑連連致謝。不多一會兒，其他幾名官兵也紛紛圍上來，與馮幹事敞開心扉拉起了家常。

　　“以前一般看不到這種場面！”該營文書張強説，以往機關下基層多數是來檢查指導的，常常給基層通報一些問題短板，導致大家生怕出什麼“紕漏”，和機關幹部接觸起來都比較謹慎。

　　今年以來，該旅每週組織機關幹部“下沉營連”，重點解決官兵急難愁盼問題，用腳步丈量兵心，以真情換取信任。

　　馮幹事説起了自己之前的尷尬經歷。旅裏首次組織機關幹部“下沉營連”活動時，他到營裏後與小朱隨機談心，想了解一些實際情況。沒想到，半個多小時的交流，小朱講的大多是一些“客套話”。問及個人有什麼困難和對單位的建議時，小朱連連擺手搖頭説“沒有”。

　　首次“下沉營連”一無所獲，馮幹事歸來後，進行了認真反思。“戰士説‘沒問題’，就真的‘沒問題’了嗎？”馮幹事回到自己曾任職的連隊，找來幾位老班長交心。

　　幾位老兵袒露心聲：機關幹部下到基層，官兵有的怕説錯話，給單位“添亂”；有的認為提了意見是給領導“找茬”，況且有時候問題解決效率也不高……

　　“這原因那原因，説到底還是機關幹部沒有真正深入基層、走進兵心。”過了幾天，馮幹事又來到該營，跟隨小朱所在班組到野外巡護線路。

　　讓大家沒想到的是，接連幾天下來，馮幹事沒有急於找他們一對一談心了解情況，也沒有開展集中式的問卷調查，而是像普通一兵那樣，融入團隊完成巡線任務。

　　一路上，他們一起走過陡峭的懸崖，蹚過湍急的河流，最終完成任務。戰士們漸漸打開了“話匣子”。得知小朱岳母遭遇車禍去世，馮幹事第一時間將這一情況寫進“下沉清單”。情況反饋後，旅裏出面協調律師給予法律援助，着力解決小朱的後顧之憂。

　　隨着這個問題的解決，馮幹事再次下營後，官兵有什麼事都願意向他反映，有什麼話也願意和他説。如今，馮幹事成了官兵真正的“知心人”。

　　談起這段經歷，馮幹事感慨説：“只有將自己當作基層建設的‘局內人’，與官兵心連心，‘下沉營連’才能摸到真情況。”

　　馮幹事的轉變頗具代表性。該旅領導介紹，今年以來，他們改變單純“考核、督導、評價”這“三板斧”，主動“走基層、轉作風、立形象”，通過機關幹部“下沉營連”活動，匯總整理出百餘條“下沉清單”，涵蓋鑄魂育人、練兵備戰、綜合保障、風氣建設、福利待遇、解難幫困等6類內容，並建立起問題臺賬，明確整改措施、落實時間和責任人。

　　不僅要當好“服務員”，更要當好“解題人”——

　　精準發力落實為兵服務

　　前不久，該旅一批新的“下沉清單”在“士兵接待日”公佈後，受到官兵一致好評——

　　部分點位地處偏遠，家屬已隨軍的官兵回家住宿、患病人員轉診送醫等多了一筆額外往返交通支出。對策建議：按照審批權限，派車接送。

　　一些中高級軍士技術過硬，但符合晉陞條件的人數較少，發展路徑受限。對策建議：建立“高級軍士預選苗子庫”，用好中級以上軍士彈性服役政策。

　　……

　　基層是一面鏡，兵心是一桿秤。官兵認可的背後，是機關幹部“下沉營連”聽取基層心聲、真情實意解決官兵難題的務實舉措。

　　記者翻看該旅今年百餘條“下沉清單”，件件都是事關戰鬥力建設、高質量發展以及基層官兵關切的晉陞轉改、隨軍隨調、子女入學、看病就醫等現實問題，每一條都詳細給出了答覆意見和落實辦法。

　　幾次“下沉營連”後，該旅政治工作部人力資源科幹事唐正平感觸頗深：“我們機關幹部不僅要當好基層官兵的‘服務員’，更要當好解難幫困的‘解題人’。”

　　唐幹事介紹，每次“下沉營連”，他們都要將官兵關注最多的問題進行梳理匯總，舉辦多場政策法規知識講座。

　　前不久，該旅部分機關幹部來到駐守大山深處的某分隊，一對一與官兵交心。有的官兵反映，營區山多坡陡，沒有像樣的訓練場所。很快，這個問題列入“下沉清單”。在機關每週組織的“下沉營連”復盤會上，領導幹部&&拉出工作清單，擬訂措施辦法。

　　該旅參謀部作訓科參謀張功根經過實地考察，徵求官兵意見後，拿出具體解決方案。不久後，深山裏因地制宜建起一座小型綜合訓練場，提升了官兵訓練條件。一條條“下沉清單”的落實落地，讓官兵所盼一一成為現實。

　　一手“強基層”，一手“強自身”——

　　雙向奔赴實現共同成長

　　前不久，該旅政治工作部組織科幹事查雪謠“下沉”到某發射營，恰逢該營官兵正圍繞“能力轉型升級”組織討論。

　　查幹事加入討論會，積極提出建議：“針對號手成長周期較長的問題，可以採取‘以考促訓’模式，對短板弱項專攻精練；將體能、智慧、技能訓練融為一體，快速高效提升綜合素質……”

　　這幾條建議，得到該營官兵肯定，最後被一一採納。“通過‘下沉營連’，我開展工作的思路更加清晰，在解決矛盾問題中，自身也收穫了沉甸甸的成長！”這是查幹事10余次“下沉營連”後最大的收穫。

　　查幹事忘不了，自己到某單位“下沉”，儘管每天與戰士一起站崗執勤、學習訓練，但上交“下沉清單”時仍是一片空白。

　　回到機關，查幹事盤點發現：雖然自己對分管的黨團工作輕車熟路，但對開展軍事訓練等多項工作，尚未進入情況。尤其是一些專業性較強的領域，自己插不上手、幫不上忙，難以提供具有建設性的意見建議。

　　在機關組織的“下沉營連”復盤會上，查幹事就“下沉要‘沉’到點上”這一問題進行交流。他的經歷，引起該旅領導的重視。

　　調查發現，其他“下沉營連”的機關幹部，也有類似的經歷。他們有的雖然業務能力強，但是綜合素質有弱項，只能抓一點而不能統全局；有的雖然身子“下沉營連”，心卻在機關業務上，只做了表面文章；有的遇到專業性較強的問題，不懂不會卻抹不開面子……

　　“下沉營連”不僅要有紮實的作風，還得有善於發現問題、解決難題的真本事。針對相關問題，該旅研究出一套行之有效的解決辦法——

　　他們常態組織“學法規、用法規、守法規”活動，力爭所有機關幹部達到業務法規“一口清”、其他領域“也知曉”。

　　他們還通過交叉任職、跟崗見學等方式，結合崗位摔打錘煉，既提升了“知情、説理、疏導、解難”的群眾工作能力，又強化了“通原理會操作、通行動善指揮”的複合素質。

　　該旅領導介紹，為了讓一個個“下沉清單”儘快得到解決，他們推行“解決與解釋”相結合的“急事即辦”工作方法，列出完成期限，努力實現“個人困難不過夜、答覆單位問題不隔周、化解棘手矛盾不跨月”。

　　與此同時，他們同步建立“機關整改+基層反饋”的雙向監督機制，倒逼機關幹部提升業務能力，推動機關工作理念從“管理型”向“服務型”轉變。

　　用真心聚兵心，解難題勵士氣。不少官兵坦言，大家切身感受到“基層有所盼、機關立即辦”的成果成效，練兵備戰的動力更足了。

　　每條“下沉清單”的落實，都是新風正氣的生動注腳。前不久，該旅組織複雜環境下火力突擊演練，官兵克服惡劣天候和連貫特情的影響，圓滿完成任務。

　　親歷者説

　　“兩次隨軍”心裏暖

　　■二級軍士長 　張德喜

火箭軍某旅官兵正在巡線。李宇鵬 攝

　　“媳婦，咱們的新家可以拎包入住啦！”近日，我接過駐地新租住房的鑰匙，第一時間把這個好消息分享給數百公里之外的妻子。至此，經過“兩次隨軍”，我們一家人結束了“相隔兩地”的狀態。

　　其實，早在2021年底，我就遞交過材料辦理隨軍落戶，將遠在老家的妻子和孩子接到了部隊機關所在營區。上級了解到我妻子在老家是一名小學教師，教學能力突出，第一時間與地方政府溝通，協調她到一所小學任教，解決了就業問題。

　　誰知，新的問題接踵而至——我工作的分隊營區與機關相距數百公里，團聚一次需要輾轉奔波。有時我擔負重要任務，甚至半年也難見一面，隨軍就像“沒隨軍”。妻子既要承擔教學任務，又要照顧兩個年幼的孩子，時常感到分身乏術，漸漸萌生了辭職回鄉的念頭。

　　今年初，旅領導“下沉營連”走進分隊。那天，他與大家開展一對一談心交心。起初，我怕給組織添麻煩，欲言又止。沒想到，旅領導察覺出來了，笑着對我説：“有什麼困難問題都可以説，我們一起來想辦法。”

　　就這樣，我把自己的情況一五一十説出。沒想到，這件事很快就有了回音。

　　旅機關業務部門派人到我所在分隊駐地，現場召開好幾次協調會，為妻子就近辦理隨軍落戶、工作安置等事宜。

　　由於我所在分隊駐地沒有隨軍家屬樓，旅機關按照相關規定標準，為我申報了住房補貼。很快，妻子順利隨軍來到我所在分隊駐地的城市，在一所小學入職，孩子也在附近小學上了學。

　　“兩次隨軍”的經歷，讓我和妻子很受感動。前不久，我在強軍網“黨委信箱”給旅領導寫了一封信——

　　我是一個農村娃，能成長為一名高級軍士，是組織培養了我、教育了我……我將把感恩之情轉化為幹事創業的動力，踏踏實實工作、努力拼搏進取，紮根崗位貢獻自己的力量。

　　（孫波整理）

　　第一現場

　　軍營觀察版編輯對話火箭軍某旅政治工作部領導——

　　基層至上 士兵第一

　　基層是部隊全部工作和戰鬥力的基礎，士兵是部隊建設發展的主角。能否做到“基層至上、士兵第一”，是衡量領導幹部黨性強弱的重要標尺。

　　推進政治整訓常態化制度化，切實深入基層、貫穿全程、落到末端，解決困擾基層官兵、影響基層建設、妨礙戰鬥力生成的實際問題，是檢驗工作成效的重要標準。在工作實踐中，機關如何更好地服務基層？圍繞這一話題，本版編輯與火箭軍某旅政治工作部任主任進行了連線交流。

　　編輯：您怎樣理解“服務基層就是服務戰鬥力，關心官兵就是保證打贏”？

　　任主任：傾情服務基層、傾力解難紓困是機關的使命所需、職責所繫、價值所在，領導幹部更要端正對官兵的根本態度。《軍隊基層建設綱要》等法規，貫徹了“基層至上、士兵第一”原則，充分體現了我軍為基層排憂解難的優良傳統，必須始終堅持好落實好。我們要充分尊重、相信和依靠廣大官兵，主動“沉”下去，千方百計將官兵的“好事辦好、實事辦實、難事辦妥”。

　　編輯：作為一名機關幹部，怎樣才能真正“沉”下去？

　　任主任：作為一名從士兵成長起來、有着25年兵齡的老兵，我認為機關幹部“沉”下去，就一定要“走出辦公室的門”，主動到困難多、矛盾多的地方，帶着感情和官兵“坐在一條板凳上”。通過面對面、膝促膝、鋪挨鋪的方式，及時了解那些在機關難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，真正將基層官兵的“急難愁盼”搞清楚、弄明白。

　　編輯：“下沉營連”活動開展以來，基層官兵有什麼反饋？解決問題的過程中，政治機關幹部又有什麼樣的收穫？

　　任主任：基層官兵反映至少有3個方面的變化：一是解難效率提升了，急難愁盼問題響應更快、解決更好；二是工作活力得到了有效激發，機關幫帶讓基層骨幹能力增強，自主抓建水平有所提高；三是機關基層關係更加緊密，進一步厚植了群眾基礎和信任依靠。與此同時，通過“下沉營連”，機關幹部進一步踐行正確的群眾觀，端正對基層官兵的根本態度，在密切官兵關係中改進了工作作風，在同基層一道破解難題中增強了素質本領。