1月27日開幕的福建省十四屆人大四次會議，印發了《關於福建省2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告》，提請代表們審議，並請省政協委員和其他列席人員提出意見。
2025年，發揮財政政策效能
2025年，全省地方一般公共預算收入3723.35億元，增長3%。全省一般公共預算支出6148.7億元，增長1.1%。
福建省接續落實一攬子增量政策，深入推進財政改革管理，加強預算執行常態化監督，為鞏固拓展經濟回升向好勢頭提供有力支撐。
——打好政策“組合拳”，落實更加積極的財政政策
擴大有效投資。爭取新增政府債務限額2633億元，增長17％。統籌超長期特別國債資金125.5億元，支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。統籌148.43億元，支持鐵路、公路、港口、民航機場等交通基礎設施建設和養護。統籌預算內投資資金193.27億元，支持民生保障、社會服務、農業發展等領域重大項目建設。
提振消費。統籌超長期特別國債消費品以舊換新資金98.5億元，落實17.38億元配套資金。統籌超長期特別國債設備更新資金47.76億元。下達9億元支持文旅供給體系建設。
穩定外貿。下達3.33億元，支持開展“福品銷全球”系列活動、發展跨境電商和拓展多元化市場。1272家外貿企業獲得344億元政策性優惠貸款支持。下達2.34億元，加大出口信用保險保障力度。
推進財政金融協同。推動構建1300億元政府引導基金矩陣。推動設立500億元規模社保科創基金。開展省級財政資金“撥改投”試點，首期試點資金9000萬元全部安排到位。下達2850萬元，落實創業擔保貸款財政貼息政策。初步建成“政策有支持、資金有配套、業務有導向”的政府性融資擔保體系，惠及19.66萬戶（次）小微企業、“三農”主體。
——發展新質生産力，推動科技創新和産業創新深度融合
優化科技創新管理制度。深入推進科技重大專項“揭榜挂帥”等科研攻關體制。開展高校院所職務科技成果賦權改革。下達2000萬元，支持實施科技創新券制度。下達1億元，持續推進新時代科技特派員制度。
保障創新平臺建設。下達8.96億元，支持8家省創新實驗室有序運轉。提高新一輪國家自然科學基金（區域創新發展聯合基金）出資額至6000萬元。下達4400萬元，支持海洋負排放國際大科學計劃落戶福建省。下達福廈泉國家自主創新示範區建設專項資金1.71億元。投入省自然科學基金（青年科學基金）6641萬元。
強化企業創新主體地位。全省支持科技創新和製造業發展的主要政策減稅降費及退稅超1000億元。逐步擴大技改融資貸款規模至500億元。專精特新中小企業專項貸款從80億元增加至200億元。
加快推動産業創新。下達1.2億元支持數智賦能。下達3892萬元，加快首批次重點新材料推廣應用，支持14家新材料企業發展。下達5778萬元，支持創新藥械研發及産業化生産、應用基礎平臺建設。下達2739萬元，推進人工智慧産業發展。下達4579萬元，支持95個海洋漁業科技攻關項目。
——投資於人，切實保障和改善民生
優先保障民生支出。全省民生支出4766億元，佔一般公共預算支出的77.5%。健全省委省政府為民辦實事項目“資金保障、動態監測、協同配合、信息公開”四項工作機制，下達143億元，推進30個項目落地見效。
有效落實就業優先戰略。下達9.75億元，落實各類就業創業政策。下達“三支一扶”計劃補助經費1.49億元。下達7000萬元，鼓勵引導地市吸納省外脫貧人口來閩就業。
推動教育資源擴優提質。全省教育支出1326億元，佔一般公共預算支出的21.6%。2025年秋季學期起免除學前一年公辦在園兒童保育教育費，對民辦園適齡兒童給予相應減免。撥付學生資助資金20.3億元。
強化基本醫療衞生服務。下達29.49億元，支持開展基本公共衞生服務和重大公共衞生服務項目。下達8.56億元，支持省屬醫療衞生機構項目建設、省級區域醫療中心擴容、縣域醫共體能力提升以及醫療“創雙高”項目建設。下達3.55億元，支持醫療衞生人才隊伍建設等。下達116.65億元，落實基本醫保待遇。
提高社會保障水平。下達94.3億元，支持城鄉居民參保繳費，確保養老金按時足額發放。下達37.43億元，支持各地落實特困人員、低保對象、孤兒等困難群體兜底保障政策。下達9.91億元，促進殘疾人事業發展。下達6.63億元，支持養老事業發展。下達31.24億元，保障優撫對象、軍休幹部、軍隊轉業幹部等群體各項待遇落到實處。
加強平安福建建設。下達3.7億元，用於安全生産預防和應急救援能力建設等。下達8150萬元，支持道路交通安全隱患整治。下達1.36億元，支持海上船舶安全專項整治。下達4.03億元，支持完善森林防火體系、林業有害生物防治、野生動植物保護等。統籌47.89億元，並爭取中央産糧（油）大縣獎勵資金1.71億元，落實穩糧惠農政策。
——協同聯動，推進協調融合發展
推進鄉村全面振興。統籌20.62億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果。統籌25.44億元，推動創建鄉村振興示範鄉鎮、示範村。下達5.73億元，推動農村公益設施項目建設。下達47.41億元，支持水利基礎設施建設和水生態環境治理。爭取中央財政獎補資金5.7億元，推動新增10個國家級農業産業融合項目建設。
推進城區品質提升。下達城鎮保障性安居工程補助資金15.15億元。統籌23.21億元，重點支持建設城市地下管網，提升歷史文化名鎮名村，推動福道等建設。下達農業轉移人口市民化獎勵資金13.54億元。
推進區域協調發展。下達19.61億元，並爭取中央專項彩票公益金8.52億元，支持老區蘇區社會公益事業發展。下達中小機場航線培育補助資金8580萬元。下達6907萬元，支持少數民族和民族地區發展。下達39億元，支持海洋經濟高質量發展。
推進兩岸融合發展。下達1.78億元，支持閩臺鄉建鄉創陪護式服務項目和樣板工程建設。支持對臺航線可持續運營，構建廈金、福馬“同城生活圈”。平潭和大嶝對臺小額商品交易市場獲批增加免稅商品種類。
——綠色低碳發展，深化生態文明建設
持續實施生態保護補償。下達生態保護財力轉移支付資金18.8億元。下達綜合性生態保護補償資金5億元。下達重點流域生態保護補償資金10.83億元。下達森林生態保護補償、國家公園生態保護補償等資金14.56億元。
支持打好污染防治攻堅戰。下達13.4億元，推進“藍天工程”“碧水工程”“碧海工程”“凈土工程”。下達2.44億元，推進村莊污水處理設施建設。下達2.1億元，激勵引導水口庫區清退網箱養殖及附屬設施。
強化生態系統保護修復。深入推進九龍江山水林田湖草沙一體化保護修復，完成投資約71億元。下達國家生態文明試驗區補助資金6.33億元。下達6.32億元，重點支持國土綠化、森林撫育、森林修復等工作。下達12.51億元，支持開展耕地保護、歷史遺留廢棄礦山修復治理等工作。
加快綠色低碳轉型。統籌1.38億元，推動製造業綠色低碳發展。下達6.45億元，深化“電動福建”建設。下達2.4億元，支持林下經濟、花卉苗木等特色産業發展。
——提升治理效能，推進財政科學管理
依法接受預算審查監督。深化財稅體制改革。精打細算過緊日子。優化財會監督管理。着力防範化解風險。加強數字財政建設。
2026年，重點保障九方面工作
2026年，省級四本預算安排支出共計5089.34億元，其中，一般公共預算支出2339.07億元、政府性基金預算支出1478.2億元、國有資本經營預算支出77.5億元、社會保險基金預算支出1194.57億元。
重點做好九個方面的支出保障：
——壯大實體經濟，推動高質量發展。持續實施技改貼息、融資租賃貼息等政策。發揮製造業高質量發展、“電動福建”建設等專項資金作用。支持實施重點産業鏈“建圈強鏈”行動。實施專精特新中小企業財政獎補政策。落實好財政金融協同促內需一攬子政策。統籌省級服務業發展引導等專項資金。調整優化涉農資金使用方向和重點，集中用於鄉村特色産業、糧食産能提升等重點支出。落實企業研發投入獎補和研發費用稅前加計扣除等惠企政策。全面開展職務科技成果賦權改革。加強人才專項資金保障。加快數智全面賦能，用好數字經濟、數字福建等專項資金。
——深挖內需潛力，暢通高效率循環。落實稅收、社會保障、轉移支付等調節政策。加大直達消費者的普惠政策力度。爭取國家“兩新”資金支持，加強福建省配套資金保障，實施提振消費專項行動。探索開展縣域商貿提質增效試點。優化實施“兩重”項目。用好專項債券項目“自審自發”機制，謀劃更多優質項目。統籌超長期特別國債、預算內投資等資金，積極發揮政府投資基金和新型政策性金融工具引導帶動作用。持續整治政府採購領域突出問題。
——全面深化改革，擴大高水平開放。加強重點領域和關鍵環節改革經費保障。進一步深化國資國企改革。支持深化民營經濟發展環境綜合改革。健全閒置低效資源資産盤活處置機制。做好福建特色改革經費保障。強化對自貿試驗區、“兩國雙園”、金磚創新基地等建設的支持。統籌用好商務發展資金，深化“福品銷全球”系列活動，加快培育跨境電商等新業態新模式。健全外商投資服務保障體系。
——先行先試，促進高標準融合。加緊建設兩岸融合發展示範區。持續增強台胞在閩求學研習、實習就業等保障能力。探索閩臺基層治理融合新機制。推動對臺小額貿易創新發展，加強現代農業、海洋漁業等閩臺優勢産業合作。加強對閩臺特色交流活動的支持。深入推進閩臺曆史展示溯源工程。支持優勢地區開展兩岸融合發展試點。
——強化優勢互補，邁向高層次協同。支持鐵路、公路、港口、民航機場等建設。有序推進城市更新。持續保障“三農”投入。助力發展電商助農、直播帶貨等新業態。提升鄉村基礎設施建設數字化水平。完善財政轉移支付分配機制。積極籌措援藏、援疆、援寧、援三峽項目資金。持續用好海洋漁業相關資金。
——守正創新，打造高標識文化。加強革命文物保護利用的資金保障。促進福建省地域特色文化創造性轉化、創新性發展。強化對文化遺産活化利用的支持。落實地方公共文化服務體系建設補助政策。推動體育文化振興。發揮文旅經濟、文化産業與科技領域等專項資金的協同作用，着力把文化旅游業培育成為支柱産業。
——增進民生福祉，創造高品質生活。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。加強就業補助資金與失業保險基金統籌使用。持續加大財政教育投入。落實基本養老保險全國統籌制度。加大困難群體兜底幫扶。落實育兒補貼制度。繼續提高城鄉居民基礎養老金最低標準。健全多層次醫療保障體系。
——加快綠色轉型，守護高顏值生態。聚焦污染防治攻堅，建立健全與污染防治攻堅任務相匹配的投入保障機制。聚焦生態系統優化，用好國家生態文明試驗區建設相關資金，落實生態保護財力轉移支付、重點流域生態保護補償等機制。聚焦綠色低碳發展，發展綠色製造業、綠色服務業，持續落實政府綠色採購制度。
——共建共享，推進高效能治理。支持深化“一件事”全鏈條安全整治。做好防災減災救災資金保障。保障食品藥品監管經費。繼續支持土地收儲和收購存量商品房。加快推動地方政府融資平臺有序出清。加強社會治理資金支持。發展哲學社會科學、參事文史、檔案、史志、智庫等事業，保障關心下一代、老齡、民族和宗教等工作，做好雙擁共建、退役軍人服務保障。（記者 林霞 蔣豐蔓）
