第六屆絲路海運專題報道⑲｜北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平：“絲路海運”為企業搭建起協調、協同、協作的平臺

央視網消息（記者 高肖幸子）在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，持續優化營商環境成為重中之重。我國口岸營商環境究竟如何？改善口岸營商環境難在何處，如何改善？

在9月8日舉辦的“絲路海運”貿易專題論壇上，北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平發表了題為“協調、協同、協作——持續優化口岸營商環境”的主題演講。

江小平在“絲路海運”貿易專題論壇上作主題演講 主辦方供圖

憑藉其在海關系統多年的工作經驗和深厚的跨境貿易通關制度研究功底，江小平首先回顧了過去十年我國海運口岸營商環境的顯著變化，他指出，通關時間是通關便利化和口岸營商環境的關鍵指標，我國不僅大幅縮短了貨物通關時間，同時，流程也更加科學合理且簡化，有效降低了企業的運營成本。

“通關的成本，不可能越來越低，但是這個成本在整個貨物的進出口總成本中的比例，我覺得應該逐步地降低，這是更加科學合理和可持續的辦法。”江小平説。此外，信息化程度顯著提升，單證無紙化應用廣泛，進一步提升了通關效率。

儘管整體趨勢向好，但根據江小平的觀察，中國從南到北的港口在營商環境上仍存在較大差異。他提到，廈門、青島、寧波等口岸在營商環境測評中表現優異，但整體而言，從貨物通關時間、流程優化、信息化水平及口岸收費等四個方面來看，中國海運口岸仍有較大的提升空間。

2023年廈門港吞吐量1255萬標箱，位居全球第13。

江小平深入分析了口岸營商環境優化面臨的諸多挑戰。他指出，口岸營商環境生態圈涉及眾多參與方，包括政府部門、商業機構、本國企業、外資企業以及國際船公司等，這些參與方之間的協調難度較大。他特別強調了海關、港口和船公司在口岸生態中的核心地位，“就好像是一台戲有三個主角，但是沒有一個總導演，這一台戲想演好就不容易。”

口岸環境生態圈示意圖

針對這一問題，江小平建議加強各參與方之間的協調與協作，通過優化通關流程、推動信息化建設等措施，共同提升口岸營商環境。江小平在接受央視網記者採訪時表示，“絲路海運”正是搭建起了協調、協同、協作的平臺，給所有在這個平臺上面進行從事進出口業務的企業提供更大的便利、更高效的服務，以及更加多樣的選擇。

江小平提出，應進一步推動通關大平臺建設，探索船代作業的規範化、統一化、無紙化，優化海關查檢制度，同時，與更多港口城市政府部門及港口集團開展實質性合作並加強與船公司的國際合作，通過國際比較和經驗交流，共同提升全球貿易便利化水平。