數字峰會專題報道㉝丨國家數據局黨組書記、局長劉烈宏：發揮海量數據優勢，推動城市數字化轉型

5月25日上午，第七屆數字中國建設峰會“數字經濟分論壇”在福州舉行，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席論壇並作主題發言。劉烈宏表示，深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是促進數字經濟創新發展，加快培育新質生産力的關鍵舉措。

據劉烈宏介紹，我國智慧智慧城市的發展經歷了三個階段：從建設各類獨立的“點狀”信息化系統，到各部門依據管理職能提供“條線”數字化應用和服務，再到逐步探索推進跨部門、跨業務、跨系統的“面上”集成應用，形成了一系列標誌性的結果。

“當前隨著城市數據基礎設施加快演進，人工智慧等信息技術加快發展，數據要素的價值日益凸顯，驅動著我國智慧城市建設邁向體系重構、質效提升的全域數字化轉型新階段。”劉烈宏説。

南都記者注意到，為順應新時期智慧城市發展的需求，5月20日，國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部聯合發佈《關於深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，明確提出到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，到2030年，實現全面突破的目標。

為此，上述指導意見以三個“全”為重點抓手任務，要求全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優化城市數字化轉型狀態。

當天論壇上，劉烈宏進一步分享了對智慧城市發展的看法。他表示，要將城市作為統籌推進數字中國建設的綜合載體，一張藍圖繪到底，全面提升城市數字化轉型的整體性、系統性和協同性。

他強調，要堅持系統推進、整體謀劃，加快系統化佈局。打通跨城級、跨地域、跨部門的堵點卡點，推進設施聯通、數據流通、平臺互通、業務貫通，培育發展可持續的運營服務生態。同時，要堅持場景牽引數據驅動，充分發揮城市海量數據的巨大市場優勢，打造城市發展的新動能。

具體到地方實踐，劉烈宏認為應堅持因地制宜原則。緊密結合城市的區位優勢、資源稟賦、産業特徵，綜合考慮城市發展階段、基礎條件等因素，採取適合城市特點的發展策略、差異化地有序推進城市數字化轉型。

瞄準城市全域數字化轉型的重點方向，劉烈宏進一步提到，支持城市結合自身的實際，加快推動數據資源産權流通交易、收益分配、安全治理等數據基礎性制度的落地。對不適應城市數字化轉型的體制機制、組織架構方式流程等進行變革重塑，消除阻礙城市數字化轉型發展的制度卡點和難點。通過地方探索實踐，推動已經出臺的數據政策持續落地見效，形成一批數據賦能的創新應用場景。

他還提到，支持城市依託已有的産業優勢加快大數據、人工智慧等關鍵核心技術攻關和創新成果快速轉化，孵化培育未來産業，打造具有國際競爭力的數字産業集群。支持城市創新公共服務的綜合模式，豐富智慧社區等數字化生活場景、發展數字零售、智慧文旅等新型數字消費的業態。支持構建城市治理和運行的智慧中樞，構建面向未來的數字城市底座。

據悉，本屆峰會“數字經濟分論壇”由國家數據局主辦，國家發展改革委創新驅動發展中心（數字經濟發展中心）、國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心，福建省數據管理局共同承辦。（記者 李玲 樊文揚 王子黎）