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重慶6條調控抑房價十年公租房計劃縮為兩年完成

發佈時間:2010年12月14日 01:28 | 進入復興論壇 | 來源:第一財經日報

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  程維

  重慶12月11日公佈了《關於進一步加強房地産市場調控的通知》(下稱《通知》),其中,原計劃在2020年前建設4000萬平方米公租房的目標被提前到2012年完成。

  房價飆升的一年

  《通知》中列出了當地遏制房價快速上漲的6條調控措施,包括努力增加保障性住房和普通商品住房供應,進一步加強土地供應及監管,嚴格執行差別化住房信貸政策,強化房地産行業稅收管理,以及嚴厲查處違法違規行為,積極發揮輿論引導作用等。

  據重慶市國土資源和房屋管理局旗下一家網站的統計數據,重慶主城12月12日成交商品房649套,成交建築面積49177.03平方米,成交總金額30737.89萬元,成交建築面積均價6250元/平方米。而2009年12月的房屋成交均價為套內面積每平方米4200元左右。

  如此計算,重慶商品房價格一年內上漲了約50%,但實際上,重慶近期已改套內面積計價為建築面積計價,由於當地住宅多為帶電梯的高層,理論上會有20%~30%的公攤面積。折算下來,當地房價在過去一年中實際上漲價格更高。

  據《第一財經日報》記者觀察,當地大多數熱點樓盤的掛牌出售價(當時按套內面積計算)早已在今年6月就超過了每平方米萬元大關,一些臨江或者品牌開發商推出的樓盤價格甚至直接標出了12000元~18000元/平方米的價格,稍微偏僻一點的樓盤價格在每平方米7500元左右。

  公租房建設任重道遠

  公租房建設已被列為重慶市解決房價過度上漲的首要措施。當地原計劃在2020年前建設4000萬平方米公租房的計劃在本次《通知》中已正式確認被提前到2012年完成。

  該《通知》稱,4000萬平方米公租房“建成後可解決60多萬戶中低收入家庭住房困難問題,加上各類保障性安置房建設,力爭解決佔城鎮人口30%的中低收入群眾住房困難問題”。

  用公租房來解決“佔城鎮人口30%的中低收入人群”的住房需求是重慶市市長黃奇帆上任後的主要施政目標之一。本報記者發現,由於重慶市現有大致1200萬城市人口,未來10年還將有1000萬農民轉為城市人口,如果達到上述30%的目標,意味著當地政府至少要在2020年前為660萬人提供公租房,按此前黃奇帆提出的每人30平方米標準計算,共需19800萬平方米公租房。

  當地政府要完成此目標,任重道遠。

  此外,重慶市首次為外地人購房設置了“門檻”。

  該《通知》稱,“對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的,應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。凡不能提供的,商業銀行暫停發放住房貸款。”

  當地的另一項差別化住房信貸政策是,該市要求各商業銀行對居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)貸款購買第一套商品住房的,其首付款比例不得低於30%;對貸款購買第二套住房的,其首付款比例不得低於50%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的,暫停發放住房貸款。

  重慶市還禁止將消費性貸款用於購買住房,截斷了部分炒房族的資金來源。本報記者還注意到,重慶市擬定的該政策暫未明確對金融機構的約束性措施,以及不按此政策執行時的懲罰性措施。

  至於開徵房産稅的問題,該《通知》稱,“按照國家加快推進房産稅改革試點的工作要求,積極做好徵收高檔住房房産稅的準備工作”。

  這是重慶市首次以正式文本方式,確認該市將開徵房産稅,此前的信息基本上都是該市官員的口頭表達。

  黃奇帆此前的説法是,當地的房産稅將使“高端房持有者繳納的各種稅費在6~7年後將足以再買一套房子”,且房産稅的收入將全部用於當地公租房的建設和維護。

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