發揮保險功能 保障實體經濟高質量發展

各位嘉賓，大家上午好！我非常高興參加央視網聯合相關單位舉辦的“首屆中國保險大會”，首先向本次大會的勝利召開表示祝賀，並向央視網等媒體長期以來關心和宣傳保險做出的貢獻，表示衷心感謝！

黨的二十大報告中明確指出：“堅持推動高質量發展為主題，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際國內雙循環質量水平”。

本次大會又是以“著力推動高質量發展，加快構建新發展格局”為主題，這是我國保險業貫徹落實黨的二十大精神一次重要的舉措，所以我借此機會與大家分享一下自己的觀察與思考，題目是“發揮保險功能 保障實體經濟高質量發展”。

黨的二十大報告中指出：“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。

保險業是金融業重要的組成部分，對於助力經濟增長，特別是穩經濟增長，服務製造業強國戰略有著不可替代的作用，還為實體經濟高質量發展提供風險保障。保險業要做好這項工作，首先要貫徹落實好黨的二十大精神以及中央經濟工作會議對金融工作提出的各項要求，充分發揮保險的功能。

第一，以科技創新推動保險産品和服務的創新，精準聚焦實體經濟的金融需求。

第二，以風險管理為主線，為實體經濟高質量發展提供風險保障。

第三，以資金融通為手段，支持國家基礎重要設施和重大戰略項目建設。

第四，以經濟補償為兜底，為實體經濟應對重大自然災害、經營狀況産生損失時，早日恢復生産經營提供資金支持。

近年來，保險業始終把認真貫徹落實黨中央各項部署，服務實體經濟作為出發點和落腳點，強化了風險保障的功能，不僅在服務實體經濟方面取得了明顯的成效，而且保險業綜合實力也得到了顯著的增強。

截止到2022年10月末，保險業總資産26.75萬億，總資産規模位居世界第二，凈資産合計2.66萬億，賠付支出1.26萬億，保險資金運用餘額總計24.54萬億。

2022年1月到10月原保費收入達4.1萬億，同比增長5.02%，其中財産保險業務保費收入1.06萬億，同比增長9.69%。在這方面圍繞下面幾個具體服務實例與大家分享。

第一，科技保險方面，為支持製造強國建設，保險業成立了中國集成電路供保體，加強對集成電路産業風險保障。2022年上半年共保體為長江儲存、中芯國際等12家集成電路企業提供了保險保障5903億元。

第二，持續推進首臺套、新材料、知識産權等科技保險發展，為全國各類重大技術裝備和全國重點新材料首批次應用項目提供風險保障超過1萬億元。豐富科技相關的保險産品，已經覆蓋了科創企業從産品研發、知識産權保護、貸款保障、關鍵研發人員健康和意外保險等。

第三，發揮出口信用保險對外貿的作用。出口信用保險是國家非常重要的融資工具，目前共有千余家符合産業發展方向的專精特新外貿企業，實施了“小巨人”成長計劃，進行了重點的扶持，並且提供差異化、定制化服務。2021年支持1367家國家級專精特新的“小巨人”企業，出口金額超過441.1億美元，賠付超過2000萬美元。

第四，農業保險保障方面，2020年以來我國已成為全球最大的農業保險大國。為農戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元，增長到2021年4.7萬億元，承保主要農作物達21億畝，佔全國播種面積的84%，承保的農作物種植超過210種，基本覆蓋了我國主要的糧食作物和油料、生豬等大宗農産品，為服務糧食安全、鄉村振興提供了重要保障。

2022年上半年，我國農業保險保費收入814.4億元，為1.1億戶次農戶提供風險保障2.7萬億元，繼續保持快速發展勢頭。

第五，疫情防控保險助企紓困惠民生方面。支持武漢、上海等地疫情防控。鼓勵保險行業在餐飲業、旅遊業等地開展終端保險業務，尤其是在北京、海南、寧波等地推出復工復産的保險，支持企業紓困解難。疫苗保險累計為超33億劑次新冠疫苗接種提供保險保障，得到了國家有關部門的高度認可，有力支持了疫情防控和經濟發展。

第六，在商業養老保險助力社會幫助體系建設方面，主要做了如下幾方面工作：

(1)保險機構積極參與基本養老保險結存資金、企業年金基金市場化運作，在企業年金市場服務超過1400多萬企業職工。

(2)全國有90余家人身保險公司，已在開展保險+養老社區模式的服務。

(3)保險資管機構存續的保險資管産品已接近3000隻，資金餘額超過4.54萬億元，為多層次、多支柱的養老保險資金資産配置和長期保持增值提供有力支持。

(4)設有專屬商業養老保險試點。累計保費收入超過5億元，有超過七萬多人投保，其中也有快遞員、網約司機、騎手等，在服務新經濟等靈活就業人員方面進行了有利實踐。

第七，在商業保險服務健康中國建設方面。商業健康保險得到良性發展，在售産品5000多個，為參保群眾積累超過1萬億元的健康保障風險準備金。目前，共有18家保險公司在全國31個省(區、市)開展了大病保險，還在一些地市開展了普惠型保險。另外還有一些機構對老人開展意外傷害保險，特別是惠民保項目，總參保人數超過7000萬人。

第八，在責任保險服務新市民和社會治理方面。針對新市民特徵開展了實習責任保險、教育機構責任保險、僱主責任保險，在環保、醫療、交通、食品安全、旅遊、安全生産等領域提供了保障，也得到了社會各界廣泛的讚譽，有效助力了社會治理水平的提高。在醫療責任保險方面，特別是對於二級以上醫療機構採取投保力度超過90%，另外對於校園的責任保險、承運人的責任保險、旅行社責任保險等相關領域責任保險，都已經把新市民納入進來。2022年上半年，包括新市民在內的責任險提供相關風險保障3168.6萬億元，同比增長94.0%。

以上都是保險保障的一些典型做法。在保險助力經濟發展方面，保險資金投向實體經濟方面加大了國家對重點領域項目的支持，也通過資本市場進行債券、股權、股票等投資支持。另外，參與京津冀、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設都有相當巨量的保險資金投入，投向製造業、戰略性新興産業等領域4.25萬億元，投向碳達峰碳中和等綠色發展産業1.10萬億元。

總而言之，無論是保險保障，還是資金融通支持實體經濟方面，保險業在過去都做了很多具體工作。

同志們、朋友們，今天的保險是未來的保障，未雨綢繆應對不確定性風險和挑戰，是新時代風險管理的理念，我們要以統籌安全與發展的思想為指導，切實做好保險服務實體經濟高質量發展的工作。

下一步，我相信保險業將按照中央經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，落實加強各類政策的協調配合，優化疫情防控措施，形成促進實體經濟高質量發展的合力。

同時，保險業要統籌發展和安全，聚焦第三支柱養老，積極參與多層次醫療保障體系建設，在高水平對外開放的同時，有效防範和化解重大的經濟金融風險，守住不發生系統性風險的底線。