為建設書香社會提供堅實法治保障

隨着全民閱讀的服務網越織越密，書香漸漸飄向每個角落，由沿海發達地區向內陸城市、偏遠山區擴展延伸，惠及基層群眾範圍日益擴大。國務院常務會議日前審議通過《全民閱讀促進條例（草案）》，進一步明確要加大優質內容供給，建設用好全民閱讀設施，完善青少年、老年人等不同人群閱讀服務，鼓勵促進全民閱讀的新技術、新載體、新設施等開發應用，創新開展豐富多樣的閱讀推廣活動，將為增強全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文明程度提供更加堅實的法治保障。

國務院常務會議日前審議通過《全民閱讀促進條例（草案）》。條例以立法形式將全民閱讀工作已有的做法、經驗、模式等轉化為制度安排，明確了全民閱讀促進工作的原則、目標、任務和措施，為推進書香社會建設提供了堅實法治保障。

傳承優良傳統、推進全民閱讀，是提高國民素質、涵育民族精神的重要舉措，也是中華民族偉大復興的鑄魂工程、固本工程。自2014年起，“全民閱讀”連續12年被寫入國務院政府工作報告。2016年，首個國家級全民閱讀規劃《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》印發。“十四五”規劃綱要明確提出“深入推進全民閱讀，建設‘書香中國’”。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中，“推進書香社會建設”成為大力繁榮文化事業的重要內容。從耕讀傳家的古訓到書香社會的願景，閱讀已從個人興趣上升為國家發展戰略，文化的種子播撒在廣袤的中華大地上。

隨着全民閱讀的服務網越織越密，書香漸漸飄向每個角落，由沿海發達地區向內陸城市、偏遠山區擴展延伸，惠及基層群眾範圍日益擴大，國民綜合閱讀率從2012年的76.3%上升至2024年的82.1%，人均閱讀量從6.74本增加至8.31本。對一個人口超14億的大國而言，數字的每一點微小變化，都意味着數百萬甚至上千萬人閱讀生活的巨大改善。從北京“舊書新知”活動中讀者在泛黃紙頁間尋覓文明密碼，到“書香羊城”大篷車巡展帶來英雄故事宣講，再到“長江讀書節”掀起讀書熱潮……400多個城市常設讀書節、讀書月。人們在閱讀中汲取智慧力量、感悟美好生活、豐富精神內涵。

今年3月，國家新聞出版署發佈《全民閱讀促進條例（徵求意見稿）》，向全社會徵求意見，其中對閱讀推廣、閱讀服務、閱讀保障、法律責任等都進行了較為詳細的規定。以條例的形式對全民閱讀進行鼓勵、軟硬體建設支持，能夠進一步促進政府引導、社會參與，尤其是對青少年等群體培養閱讀習慣會有更有效的促進作用。比如，鼓勵車站、機場、客運碼頭、游客中心、賓館、銀行、商場、醫院等公共服務機構和場所設立相應的閱讀設施，支持在有條件的飛機、輪船、火車等公共交通工具上提供便利可及的閱讀服務；支持有條件的國家機關、學校、企事業單位、科研機構等在法定節假日、公休日或者寒暑假期間向公眾開放內部圖書館、圖書室等，提供全民閱讀服務；縣級以上人民政府應當根據實際情況，制定政策支持實體書店發展等。從法律上為全民閱讀提供保障，將為書香社會建設注入更強勁動力。

近年來，全民閱讀相關法律法規一直在紮實推進。2017年3月，《公共文化服務保障法》正式施行，其中明確提出各級人民政府應當充分利用公共文化設施，促進優秀公共文化産品的提供和傳播，支持開展全民閱讀。2018年1月《公共圖書館法》正式施行，其中明確了公共圖書館在推廣全民閱讀、開展閱讀指導等方面的職責。這兩部法律確立了全民閱讀的法律地位，體現了我國對全民閱讀和書香社會建設的高度重視。在此基礎上制定專門的《全民閱讀促進條例》，進一步明確要加大優質內容供給，建設用好全民閱讀設施，完善青少年、老年人等不同人群閱讀服務，鼓勵促進全民閱讀的新技術、新載體、新設施等開發應用，創新開展豐富多樣的閱讀推廣活動，將為增強全民族思想道德素質和科學文化素養，提高全社會文明程度，提供更加堅實的法治保障。

書籍是文明的載體，閱讀是文脈的賡續。在法治軌道上持續深入推進全民閱讀，涵育愛讀書、讀好書、善讀書的閱讀風尚，讓讀書更好涵養每個人的精氣神，我們有理由期待，以建設書香社會為抓手促進文化強國建設，必將為推進中國式現代化注入強大精神力量。