廣州市副市長談亞運環保 鐵腕治污保藍天碧水

　　新華網廣州10月10日電（記者 王攀）亞運即將叩響廣州的大門。開門迎客，當灑掃庭除。廣州以“藍天碧水”兌現了“綠色亞運”的莊嚴承諾。

　　一諾千金。乘亞運東風，2004年以來，廣州開展了有史以來最大規模的綜合治理空氣環境和水環境行動，人居環境得到改善，市民對藍天白雲、清澈河涌的溫暖記憶正在逐漸恢復。

　　以“鐵腕”治污確保環保工作順利開展；高度重視民意民情，充分講求治污的群眾性、合法性和合理性；不求一時成績，著眼長遠功效，突破機制之“困”，推進環保工作深入發展——廣州市常務副市長蘇澤群日前接受新華社記者專訪時説，廣州打出的是一套鐵腕治污“組合拳”。

　　對環境違法“零容忍”廣州鐵腕治污保“藍天碧水”

　　事實上，從2004年7月廣州正式進入第16屆亞運會籌備進程以來，廣州環境治理就堅持對環境違法“零容忍”，形成“不是企業消滅污染，就是污染消滅企業”的執法態勢。

　　以大氣環境治理為例，今年1至7月，廣州環保部門共出動執法人員50249人次，檢查企業19664家次，立案查處環境違法案件2895宗，行政處罰案件2050宗，責令關停企業（項目）1018家（個），罰款總額達4126萬元。

　　對此，蘇澤群説，“鐵腕執法”已經成為廣州市環境執法的工作常態。“環境治理要有壯士斷腕的決心，”他説，“可以透露的是，廣州市政府已經通過方案，亞運會期間，對未完成治理任務的企業實施停産或限産，目標只有一個：確保大氣環境質量達到預期目標。”

　　眼下，廣州市的“藍天工程”仍在繼續。目前，廣州環保部門已經給一批重點行業、企業開出了一份“930大限”清單：11個重點監控行業的4000多家企業以及超過1200家使用燃煤小鍋爐的企業，必須在9月30日前完成所有整治工程，否則實施停産或者限産。

　　而在“鐵腕治污”的背後，廣州也交出了一份令人意外的“經濟答卷”。廣州在社會經濟持續高速發展的情況下，工業總産值從2004年的5766億元增加到2009年的13481億元，同時，空氣質量優良率達到95.07%，比2004年提高12個百分點，空氣質量連續5年優於國家二級標準，市區灰霾天數減少63天，為近年來最少的一年。

　　“這一對比説明，鐵腕治污的意義在於徹底打破‘先污染後治理’傳統思維模式。它強有力地證明，利用亞運契機推動廣州乃至珠三角儘快走上科學發展、清潔發展的道路，是完全可能的，也是迫在眉睫的，”蘇澤群説。

　　群眾性、合法性、合理性：環保治污需邁“三門檻”

　　飲食服務和建築工地——這是兩個看起來和大氣環境質量關係不大的領域。然而在廣州的亞運環境整治行動中，恰恰是這兩“關”難度最大。

　　“人們常説，一次體育盛會能改變一座城市。在環保領域，亞運的確發揮了這樣的作用。如何協調城市建設與群眾需求、政府構想和社會反響之間的關係，這次盛會既給我們帶來諸多啟示，也給我們未來的環保工作提出更多挑戰，”蘇澤群説。

　　蘇澤群説，在人口密集的狀態下，同時大規模推進環境保護工作和城市建設工作，無疑是對政府行政能力的巨大考驗。

　　“比如施工擾民等問題，我們確實考慮不夠，因為我們把城市維護和建設的權力下放給基層部門，卻沒有及時建立配套的監管措施，群眾對此有意見是正常的；其次，積極推進環保工程也暴露出我們城市建設與經濟發展中重視成本核算與工程進度，忽視噪聲、油煙、粉塵等污染防護的缺陷，這些都‘逼’我們進一步完善城市環保工作理念、加深環保工作力度，”蘇澤群説。