三網融合試點諸城之戰：廣州無望入圍

　　在確認了廣電管播控、電信管傳輸的基本框架後,有關三網融合的關注焦點開始轉向了務實層面。上週五是三網融合試點城市申報的截止日,據消息人士透露,目前已經提交申報的有20多個城市,競爭相當激烈。就目前的情況來看,深圳、上海、南京、杭州等基礎條件較好的城市有望成功獲得試點,至於廣州能否成為三網融合的試點城市之一,則還存有較多懸念,具體情況將在本週五(6月25日)揭曉,而三網融合的試點工作將從6月28日正式拉開大幕。

　　試點細則迄今仍是謎

　　自從今年1月國務院常務會議為推進三網融合工作定調以來,有關三網融合試點城市的猜測就從未停止過,2月曾經有一份10個試點城市的名單流出,但隨後即被有關部門否認；其後又傳出了廣電、電信將會“五五分成”、各自提交5個試點城市的説法,但最終也未獲得證實。據記者了解,三網融合試點城市的選取最終採用了地方政府自行申報,再由專家小組審議確定的做法,因此一天細則沒有公佈,謎團就不可能完全揭開。

　　據了解,本月12日,三網融合試點方案下發至各省、直轄市的廣電局及相關部門,該文件明確規定了試點地區應具備的條件:首先,試點地區要具備較好的網絡基礎和技術基礎,包括有線電視基本完成數字化、雙向化改造,電信網絡基本完成寬帶改造。其次,要具備較好的市場基礎,要求有線電視網絡整合和轉企改制已經完成,且有線電視用戶和電信寬帶接入用戶達到一定規模等。目前,已經明確提出申報三網融合試點城市的已有上海、重慶、杭州、深圳、長沙等城市,此外,江蘇、海南則是以省為單位提出申報,消息人士指出,從各地申報的情況來看,競爭相當激烈,最終結果很難推斷,但是廣電和電信在試點城市的申報中並沒有太多的決策權,因此此前傳出的“五五分成”方案變現的可能性並不大。“具體的名單恐怕只有到本月25日試點方案的細則公佈時才能水落石出,現在誰都不敢説哪個城市肯定能上。”該消息人士稱。

　　深圳有勝算廣州無望

　　在廣東省內,深圳一直是成為三網融合試點城市呼聲最高的城市。據廣東省廣播電影電視局相關負責人透露,廣東省政府已推薦深圳作為三網融合試點城市；但對於本屆亞運會舉辦城市廣州是否在試點名單中,該負責人稱,在正式名單公佈前不便披露。事實上,在之前傳出的多版三網融合試點城市方案中,廣州也同樣不是熱點。據記者獲得消息顯示,目前主流的兩版試點城市方案中,第一版包括有北京、上海、深圳、重慶、杭州、青島、武漢、長沙、瀋陽、唐山等10個城市；另一版則包括上海、深圳、重慶、杭州、哈爾濱、武漢、長沙、瀋陽、南京、忻州等10個城市,兩種方案都沒有將廣州列入其中。

　　對此,業內人士分析稱,這主要可能是因為廣州的廣電網絡整合和改造未達理想狀況,因為根據融合方案的要求,試點城市需要的已經完成有線電視網絡的整合和轉企改制,但是目前廣州地區仍然存在著省有線和市有線的多級運營,周邊四區甚至還有區級有線網絡沒有整合,這種複雜的管理層級顯然不適合試點工作的開展。不僅如此,廣州市本身在爭取三網融合試點的表現也不是很積極,在深圳市多番高調宣佈將申報試點城市的同時,廣州市政府卻甚少有這方面的表態。

　　不過成為試點城市的勝算不大,並不代表著廣州的三網融合就將落後於其他城市和地區,事實上,廣州市有線和省有線的網絡傳輸雙向改造完成度已經很好,珠江寬頻甚至已經成為了廣州市第二大的寬帶服務品牌,而電信運營商方面廣東電信、廣東移動、廣東聯通也早就開展了多樣化的三網融合型服務的試點,因此相關業內專家表示,“在未來三網融合試點工作全面推開後,廣州還是有機會迎頭趕上。”