十年三上茅壩槽

慶祝中國共産黨成立90週年“偉大歷程網上作品大賽”文字類銀獎作品
作者：范宏蓮   推薦網站：騰訊網

    在恩施市白果鄉東北端，有一個距州城最近的高山村——茅壩槽村，緊鄰州城六角亭辦事處，村委會駐地距州城僅27公里，平均海撥高度1400米。該村山大人稀，是一個資源匱乏、經濟發展很落後的小村。改革開放以來，特別是近十年來，黨和政府各項惠農政策落實後，茅壩槽村的農民、農業、農村面貌日新月異。10年間，我多次下鄉到過茅壩槽,但印象最深的有三次，從中感受到了這片土地的深刻變化。

    2000年：貧窮山村的徵稅之旅

    第一次上茅壩槽，是2000年。記得剛參加工作不久的我，被領導分到茅壩槽管理區協助稅徵員突擊徵收農業稅。由於我是個女孩子，領導叫司機開著當時的北京吉普車將我送到了管理區所在地。吃早飯的時候，管理區的幹部對我説：“小范啊，你可得多吃點，等會要爬很高的山，走很遠的山路，要到下午天黑的時候才能吃晚飯喲!”,我笑著説：“沒事的，從農村出來的孩子，這點苦吃得起。”

    在管理區吃過早飯，我在村幹部的帶領下，爬過一座陡峭的高山，來到一道山樑上，沿著山梁走了大約半個小時，來到了當時的雨龍壩村，稅費改革後進行村組合併，變成了現在的雨龍壩組。由於平地少，鄉親們都分散地住在各山背上，相互能聽到説話聲音的兩家子，可串門卻有半天路，平時村裏有什麼事情通知的話，都是站在山梁子上衝著對面喊兩聲。

    一個多小時後，我們終於看到了第一戶人家，還沒到屋旁，三隻兇猛的大狗從不同的方向衝了出來，嚇得我一連倒退了好遠。聽到狗叫聲，男主人趕快從烤煙房裏出來，一邊大聲地喝斥著自家的狗，一邊笑著和我們打招呼，請我們到家裏坐。

    這是一戶很普通的莊戶人家，木質結構的老房子，堂屋裏堆放著剛從地裏挖出來的洋芋，散發著泥土的氣息。我們拉了幾句家常後，將話題轉到了正題上，聽完我們道明來意，他説：“‘皇糧國稅’是每個農民都應繳的，只是現在手裏沒有現錢，您們能不能緩我兩天時間？”沒等我們開口，頓了一下，他告訴我們：“煙葉已經烤了兩房，但是還沒有賣，因為聽説剛開稱時的行情不是很好，明天白果壩逢場，我去把煙葉賣了，後天保證可以給您們交。”看著這位農民純樸而滿含歉意的笑臉，我的心裏既有一些感動，也有一些難過。

    告別了第一戶人家，我們又陸續地走了十多戶，每戶的情況都差不多，基本上都是約定了時間，有的準備等苞穀子曬乾後，賣了苞穀子交，有的準備賣了煙之後再交，但是現錢卻是一分也沒收到。

    大約到了下午五點的時候，我們又來到了一戶人家，這戶人家給我的印象很深刻，但是我現在已經不記得他的名字了。石墻徹的房子，有一半蓋了瓦，有一半沒有蓋瓦，沒有樓板，顯得很空曠，屋子裏什麼都沒有，只在屋角設了一個地坑，裏面燃燒著幾個樹蔸，更讓我驚訝的是，居然連做飯的灶都沒有，只用三個石頭壘了一個灶，上面架著一口鍋，好象我們小時候出去野炊時的樣子。主人對我們很客氣，看到如此貧寒的家庭，我們沒有開口講徵收農業稅的事，他卻很熱情地要留我們吃飯，我們婉言推辭後，開始打道回府往管理區走。

    也許是累了一天卻顆粒無收的緣故吧，一路上都很沮喪，我邊走邊説：“雖然那些人家都許諾約了時間，但能不能作數還説不準，到時候不曉得有沒有數？”

    沒想到村幹部卻笑著説：“你別看我們茅壩槽的老百姓窮，但是卻很純樸，對繳農業稅可是很支持，只要是在家務農的農民，農業稅是比較好收的。”

    過了三天，我們跑完了該管理區所轄的茅壩槽、天三元、雨龍壩三個小村後，我們又來到當初約了日子的農戶家裏，這次比上次強多了，所有到過的農戶家都全額繳納了當年的農業稅，就連那戶連灶都沒有的農戶也交了一半。

    看到此情景我很感動，當即告訴村裏的幹部，在申報農業稅減免的時候，可以將這戶貧困戶上報到財政分局申請減免，我回到單位後也向分局長彙報了這件事。

    2008年：惠農政策帶來大變樣

    第二次上茅壩槽，是2008年。那一年，是改革開放30週年。

    那次到茅壩槽，是為老百姓兌現退耕還林糧食補貼款及發放現代煙草農業基地的土地租賃款，我們到達村委會的時候，部分村民已經等候在那裏。我們把桌子在場壩裏擺好後，村民們自覺地排隊，經過一陣緊張的忙碌後，來得稍早的村民都已經領到了“一折通”，閒下來的時候，我們與村民們拉起了家常。

    談到改革開放30年發生的變化，村民説感受最大的有三點，一是從土地革命到家庭聯産承包到戶；二是從農村稅費改革到各項惠農補貼；三是新農村建設。

    張選華告訴我們，“住房最能看出變化，過去這一帶沒有一間水泥平房，比較好的是祖輩留下來的木房子，有的是土墻房。上世紀八十年代，每年春夏青黃不接時，都得為把全家人的肚子填飽而發愁。至於衣服，老大穿了給老二，老二穿了給老三，新三年，舊三年，縫縫補補又三年……現在大夥都做了水泥樓房，祖輩留下的土房子都沒有了，你説説這變化大不大？”。他又指著新建的沼氣池對我們説：“國家推行‘一池三改’工程，實行建沼氣池、改廚、改廁、改圈，給每戶補貼了1500元，新買了太陽能熱水器，不僅有家電下鄉補貼，每戶還有支持新能源補助資金1000元，家裏的家用電器都有了……”。

    皮世順也談了自己的體會：“農民種田不用交稅，這可是歷朝歷代沒有的事，卻在共産黨的領導下實現了。2002年，我們村各項稅費負擔達到每畝50多元，由於貧窮偏遠，種地很難養活一家人,有的全家搬遷，有的男青年到女方家上門入贅，有的全家外出打工。如今，國家給我們農民的各項補貼就是一筆不小的收入，我家共有7畝退耕還林,每年糧食補貼和教育衛生費共計1610元,另外7畝耕地每年還有糧食直補、綜合直補等各項補貼合計每畝超過80元,黨和國家的政策就是想讓我們增加收入，能過上好日子”。他停了一會兒，“在農村，只要不懶，就有穩定的收成。個人覺得，房子換新後，基本上沒有太大的經濟壓力，日子還是可以的”。

    隨著公路通村通組，茅壩槽的公路通戶率達到了97%，車輛出入非常方便，與外界聯絡逐漸密切起來，農時務農閒時外出務工成了村民的共同選擇。
還有的村民告訴我們，“常年在家守農田的人已很少了，大多數是邊種田邊在外面打工。”

    那次返回的路上，我們深深地感到，公路通村通組、不斷出臺的惠農政策落實後，村民的精神面貌和思想都改變了，人們開始走上富裕之路。

    2011年：清江源生態走廊中的美麗山村

    第三次上茅壩槽，是2011年。今年，是中國共産黨成立90週年。4月1日，鄉清潔家園創建辦、鄉婦聯、共青團、工會在茅壩槽村以“清潔家園、牽手共創、巾幗先行”為主題開展了“清潔家園”啟動活動。我隨她們一道又一次來到了茅壩槽。

    春日陽光明媚，金黃的油菜花大片大片地在山間開著，還有田間綠油油的小麥，不斷躍入我們的眼簾。公路兩邊，大片大片的煙葉長勢喜人，一排排的蔬菜大棚格外醒目。

    車在新修的村委會場壩裏停下，正好碰到一位村民，他告訴我們：“茅壩槽能變得這麼漂亮，得益於州煙草公司在茅壩槽村搞的現代煙草農業綜合開發。”2009年，茅壩槽村將所轄2800畝耕地、林地按照依法有償、自願的原則，租賃給州香城現代煙草農業開發有限公司進行現代煙草農業綜合開發，與鄰近的望城坡連成一片，進行統一規劃，實行集約化經營，將耕地進行煙葉、蔬菜、旅遊等複合性開發。村民將土地租賃出去後，自己不用花錢進行生産投資，一年四季還能就近在家門口打工，既能掙錢，還能照顧家裏。

    不遠處，由該村村民開的“香草園農家樂”生意十分紅火。門前停滿了貨車、農用車、家用轎車，許多車因為沒地方停靠而停在馬路邊。老闆李鼎軍告訴我們：“茅壩槽村作為清江源生態走廊中的一部分，隨著現代煙草農業示範區及新農村建設工作的推進，來這裡消費的有該村新農村建設施工隊的人員，有請客的當地老百姓，還有越來越多的恩施城裏人到這裡度夏避暑、旅遊娛樂。”

    “去年財政所對我們村‘一事一議’進行了獎補，新家埡口至雨龍壩的通組公路已經完工了。”村主任告訴我們。

    “全村已啟動7個新農村建設居民集中建房點，21戶示範戶年前已經搬進了新居。”村支部書記指著不遠處一排漂亮的住房對我們説。

    在村裏，我們還看到了剛剛建起的村文化室，書櫃裏都是一排排新書；裝修一新的農村合作醫療村衛生室，兩位農民正打著點滴。

    一行人中有人説，從2004年起，中央已經連續8年強調“三農”，共出臺了8個中央一號文件。惠及農戶的政策到底有多少項？大夥開始數：“免徵農業稅、義務教育免費、農村合作醫療、糧食直補、良種補貼、退耕還林、廣電村村通……”有的人數到28項，有的人數到34項……

    回來後，翻看了一本恩施市“萬名幹部進萬村入萬戶”活動工作組編印的《強農惠農政策手冊》，認真一數，一共有63項。

    後 記

    十年三次到茅壩槽，讓人感慨萬分，在黨的領導下，農村發展可謂翻天覆地。但茅壩槽的變化只是白果鄉農村發展變化的一個縮影。我們相信，隨著國家“十二五”期間民生財政政策的落實，茅壩槽村百姓的生活會越來越好。

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