改革開放30年:首例“民告官” 震動海內外

蒼南縣舥艚鎮農民包鄭照在原告席上。     新華社記者 徐邦 攝 　　1988年8月25日，在蒼南縣影劇院舉行公開審判大會的現場情景。      　　1988年8月25日，溫州市中級人民法院在蒼南縣影劇院舉行公開審判大會。庭審休息時，被告縣長黃德余（圖右）走到包鄭照身邊，和他握手。 　　新華社記者 徐邦 攝 　　20年後的今天，包鄭照兒子包松村（圖左），與當年的辯護律師樓獻，一起回憶起“首例農民告縣長”的往事。 尹炳炎 攝

1988年，溫州舥艚鎮的包鄭照起訴蒼南縣政府，如一聲驚雷，喚醒了億萬農民的法律意識。

　　事情發生在1985年，蒼南農民包鄭照經舥艚鎮城建辦批准，建造了三間三層樓房，但縣裏以房子建在防洪堤上為由，將包家已經竣工落成的樓房炸去了1米多。不服縣政府的決定，農民包鄭照遂將縣政府告上了法庭。省高院指定溫州中院受理。

　　1988年8月25日，法院第一次開庭，安排在有1000多座位的蒼南影劇院，縣長黃德余親自出庭應訴。兒子包松村記得，當時“黃牛”將旁聽證炒到了200元一張。此後法院共三次開庭。

　　時至今日，新華社記者徐邦回憶説：當年，中國首例“民告官“案的開庭，曾吸引了新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、法制日報社等26家新聞單位的40多名記者，庭審一直進行到晚上10點半左右。這一切，都被國內外媒體反復報道。在包松村的收藏中，當年厚厚的報道剪報，堆滿了一地。強大的輿論是他們最大的支撐。

　　官司過後，包松村的兒子誕生了，他給兒子取名“包訴訟”來紀念那場官司，而女兒在報考大學時，選擇的是浙江大學的法律專業。

　　官司結束不到半年，《中華人民共和國行政訴訟法》在1989年4月4日頒布。浙江大學光華法學院章劍生教授表示，此案即使是在20年之後的今天，意義還是很大，尤其是對人們觀念上的衝擊力，可以説是不容低估的。時任縣長黃德余能夠親自代表縣政府出庭，在20年後的今天也是相當少見的。

改革開放30年 30年故事匯

翁純賢:第一代打工妹的26年

失蹤的蛇口：25年前的民意測驗

中國外交30年：從器物到內省

"扁食嫂"之爭是一個時代縮影

責編：李凡