提要：
播音：曾經兩千四百多人的陳堂村，是一個矛盾糾結難以治理的小村。
同期：我死我也要殺你們一個；要攜款外逃？要我我也不理你；當時都掉眼淚。
播音：今天這裡是河南省五好黨支部，各項工作連續三年全鎮排名第一。一種怎樣的智慧
讓這裡發生了改變？
同期：這些村中大事集體表決。
播音：《新村智慧》——周中會 《鄉約》拜訪
小標題：如果我要砍棵樹
肖東坡：觀眾朋友大家好，歡迎收看《鄉約》，我是肖東坡。我現在是在河南鄧州桑莊鎮
陳堂村。今天節目一開始呢我有話要問，那邊那位先生站起來，假如説我們家房前有這麼一棵樹，就這麼一棵小樹啊。你要是把我們家這棵樹砍了。你覺得後果會是怎麼樣？
嘉賓1：那不行啊
肖東坡：你覺得會是怎麼不行？我看你青筋暴露面露殺氣。你覺得我會怎麼樣呢？
嘉賓1：那估計你會動武吧。
肖東坡：你要把我們家樹砍了，我肯定動武對不對？你覺得我不像溫文爾雅之人對不對？如果是你們家樹讓我砍了會怎麼樣？
嘉賓1：那也不行
肖東坡：怎麼不行？今天我就砍了。砍完了會怎麼樣？我就站在這兒等著你。
嘉賓1：通過法律。
肖東坡：通過法律？話筒給旁邊這位先生，我看你剛才問這個問題的時候，他已經陷入了沉思。你們家樹讓人砍過沒有？
嘉賓2：沒有。
肖東坡：要是我去砍了會怎麼樣？
嘉賓2：最起碼得問你有啥理由？
肖東坡：我什麼理由沒有，我就是想砍。
嘉賓2：想砍我就不允許。
肖東坡：那我就是砍了你看怎麼辦呢？
嘉賓2：那你砍完了能通過法律手段通過法律。通不過法律的話咱們可以玩武。
肖東坡：咱們倆就玩武了是不是？我一看你就是習武之人哪。是可忍孰不可忍！話筒給旁邊那位大爺，我看這事放在大爺身上會怎麼樣？我要把你們家樹砍了會怎麼樣？
嘉賓3：不依你吧。
肖東坡：不依我？你要是不依我的話，你會怎麼樣呢？動武？
嘉賓3：動武，對！
肖東坡：這麼大歲數了，火氣還這麼大？咱們這是武術之鄉吧？看看這事要輪到你身上會怎麼樣？
嘉賓4：倡新風促進和諧吧。
肖東坡：倡新風促進和諧？我要砍了你們家樹之後，你就會説再砍一棵吧？
嘉賓4：也不能，看你砍的理由吧。
肖東坡：我要是沒有理由就砍了呢？
嘉賓4：以和諧為準。
肖東坡：請我到你們家吃飯去？
嘉賓4：可以請你吃飯。
肖東坡：真的？我砍一棵樹，請我吃一頓飯？
嘉賓4：可以，
肖東坡：那你們家周圍有幾棵樹？我都砍了算了。真的是禮儀之邦，砍完了樹還請我吃飯。
嘉賓6：你無緣無故把樹砍了，我不依你，你給我賠。你不給我賠，找村委會説説去。
肖東坡：找村委會説説去是不是？這個砍樹這麼一件小事，其實談不上是什麼大事，但是在咱們陳堂村多年前就發生過。我們來了解一下這個情況是怎樣的。請今天《鄉約》的嘉賓周中會。
小片2：1986年夏，河南鄧州桑莊鎮陳堂村，就發生了有人砍了一棵樹的“大事兒”。
小標題：1棵樹苗5年官司
肖東坡：周書記您好，請坐。砍樹這樣的事在咱們村就發生過，而且引來了五年的官司，對不對？
周中會 ：對。
肖東坡：怎麼回事？
周中會：當時他兩家為了一棵樹。
肖東坡：砍完了，引來五年的官司？
周中會 ：五年官司，價值10塊錢。
肖東坡：價值10塊錢打了五年官司？怎麼回事，給我講一講。
周中會：在這一家和這一家的中間有一棵樹。因為這一棵樹的歸屬糾紛，他説是他的，他説是他的。打了五年官司。當時這家把這樹給砍了，這一家説這棵樹是我的。
肖東坡：然後呢？
周中會 ：結果雙方動起武了。
肖東坡：不就10塊錢嗎？
周中會 ：10塊錢。
肖東坡：動起武之後結果怎麼樣？
周中會 ：結果一方打成輕傷了，胳膊打斷了。
肖東坡：胳膊打斷了，損失遠遠超過10塊錢了。
嘉賓 ：那家就上訪告狀，一家住院，一家給逮了。五年沒有了。
肖東坡：當事人在不在場？
周中會 ：在場。
肖東坡：您貴姓呀？大爺？
陳堂村村民許雙銀：姓許
肖東坡：姓許？底氣挺足。一看是練武之人。
陳堂村村民許雙銀 ：沒有。
肖東坡：當時怎麼回事給我講講？
陳堂村村民許雙銀 ：既然問到這一點，我叫許雙銀
肖東坡：來，衝著這邊説，大爺。您坐著就行。
陳堂村村民許雙銀 ：我站著。
肖東坡：您坐著，攝像機在這兒拍著您呢。
陳堂村村民許雙銀 ：我的房子是1979年生産隊安排的宅基地，1980年春上，我在房前屋後栽了一些樹。核桃樹。
肖東坡：您就直接進入主題吧。
陳堂村村民許雙銀 ：要不提那個，簡單的啊 ，作為咱們農村人都知道，他們這個宅基是原有的，在舊社會説是他的場地，打麥場。我這個地是1979年，生産隊給我擴建的。
肖東坡：你這個事講完了我們帶子在不夠了。
陳堂村村民許雙銀 ：我在我的房子邊上栽上核桃樹。
肖東坡：這事我都知道了，反正樹被砍了，你們倆打起來了？ 你受傷了，對不對？
陳堂村村民許雙銀 ：當時啊確實是非常的氣憤。我就過去跟他打架，打架我打不過他，他們用拳打我，一拳把我打的趴到地下，十五分鐘都沒有起來。
肖東坡：哎呦！
陳堂村村民許雙銀 ：當時都暈過去了。
肖東坡：十五分鐘之後呢？
陳堂村村民許雙銀 ：起來了！回家了，拿了把刀。
肖東坡：啊！拿了把什麼樣的刀？
陳堂村村民許雙銀 ：殺豬刀！
肖東坡：然後呢？
陳堂村村民許雙銀：然後就扎他們去了，他們嚇得把門關住。都逃到屋裏，都沒有出來，我就在門口，磚頭瓦塊往他們院裏扔、砸！我説今天我非跟你拼了不中。就讓我死我也要殺你們一個殺你倆!當初就是這個想法。
肖東坡：你忘了，其實那原本只是十塊錢的一棵樹啊？
陳堂村村民許雙銀 ：那不管了，就像你欺負我，欺負太甚了！我忍無可忍，無法再忍了。
肖東坡：對方來了沒有？
陳堂村村民許雙銀 ：來了。
陳堂村村民丁曉陽 ：打了以後，其中我母親受傷了。我就依靠法律起訴，不過現在這事過去就算過去了。
肖東坡：村委會就調解不了嗎？
周中會 ：當時調解不了。
肖東坡：一直持續了五年？就10塊錢的樹？
周中會：沒有調解成。
小片3：一棵樹苗五年官司，在河南鄧州桑莊鎮陳堂村，類似離奇的事兒不只一件。
小標題：40米路20年上訪
肖東坡：我聽説咱們村裏啊，還有人為這個四十米的村路，上訪了二十年？
周中會：對，上訪戶叫張群臣，他四家是在一起住，後邊三家不叫他走路，因為農村的風俗習慣，我自己的宅基不能叫你出來。這個問題當時沒有解決好？
肖東坡：沒解決他就上訪？
周中會：唉，他就上訪。兩個兒子沒有娶上媳婦，自己也是瘋了。在醫院住了一年院。
肖東坡：精神病院？
周中會：對。最後治好了。
肖東坡： 20年？
周中會：對，20年。
肖東坡：就一直為這事？
周中會：對。
肖東坡：當事人來了沒有？為啥兒子娶不上媳婦啊？
陳堂村村民趙淑蘭 ：因為沒有路。
肖東坡：沒有路，
陳堂村村民趙淑蘭 ：蓋不起房子。
肖東坡：蓋不起房子，別人都覺得你們家好欺負？然後別的女孩子，都不願意嫁到你們家來？
陳堂村村民趙淑蘭 ：嗯。
肖東坡：當時是你老公是不是？他神經有受刺激了？
陳堂村村民趙淑蘭 ：受刺激了，他上訪回來受刺激了。他罵、鬧。一直消停不下來，住了一年多的院。
小片4：周中會，陳堂村人，1966年出生，高中畢業後在本村學校當語文老師，期間結婚生子，後來轉行做打井，建材等生意，幹下百萬家財，在村裏算是能人，1996年被選為陳堂村黨支部書記兼村委會主任。陳堂村，有名的亂村，常年上訪的30多戶，一年裏批捕在逃的19人，打架的100多起，村集體欠外債46萬元，周中會如何面對這樣一個困難重重、矛盾糾結的村？
小標題：村官難當
肖東坡：周書記，談談您剛上任的時候咱們村是個什麼狀況？
周中會： 我剛上任的時候，全村12個小組沒有組長。犯罪分子29名，盜竊的、搶劫的。群眾上訪不斷，一年達到20幾次。
肖東坡：就這麼一個小村？
周中會：一個小村。
肖東坡：打仗的呢？
周中會 ：打架的不計其數啊。我們這個村莊，地處偏僻路不通，下雨下雪路泥濘，破房爛屋滿眼是。這就是當時的情景。
肖東坡：當時咱們村就沒有路？
周中會：都是泥巴路。
肖東坡：集體經濟怎麼樣？
周中會：集體經濟是負數，沒有任何經濟。
肖東坡：聽説上任不久還有人給你貼大字報？
周中會：周中會收統籌提留款，要攜款外逃。
肖東坡：貼了多少張？
周中會：200張。
肖東坡：就咱們這麼一個小村貼了200張？都貼到什麼地方？
周中會：電線桿上、樹上、每家每戶的門口。
肖東坡：你看到了沒有？
周中會：我看到了。
肖東坡：你還上去讀了沒有？周中會，這不是我嗎？攜款外逃？
周中會：哎呀，提起這個傷心事都要掉眼淚。
肖東坡：你當時真要攜款外逃嗎？
周中會：沒有這個想法，當時是群眾不理解幹部，那時還收提留款，光向群眾要錢。
肖東坡：家裏對你什麼看法？
周中會：老婆要出去打工，不跟我過了。我母親天天罵我，不能當幹部趕緊出去掙錢。
肖東坡：當時村民見你都什麼樣？
周中會：不理不睬。跟見得傳染病的人一樣。
肖東坡：比如一條路，你從這邊走過來他從這邊過去。
周中會：那他就頭歪過去了。
肖東坡：就不看你？
周中會：不看我。
肖東坡：也不打招呼？
周中會：不打招呼。
肖東坡：就這麼一個小村就這麼點人，鄰里鄰居的。
周中會：你天天跟他要錢，他幹嘛理你呢？挨家挨戶的要，不行了，就給他把門推開。
肖東坡：要我我也不理你，你來了我也往那邊看。很不好幹的那個村官。
周中會：想起當時都掉眼淚。
肖東坡：就這樣的大老爺們真哭過？
周中會：哭過多次。
嘉賓 ：不要問我這事了。
肖東坡：再問眼淚就下來了，是不是？
小片5：所謂冰凍三尺非一日之寒，村中盤根錯節的矛盾，他周中會上任九年後依然是難以理順。2005年9月，老周接到市裏組織學習的通知，老周未曾想，此番竟學來了真經。
小標題：上級送來治村法兒
肖東坡：當時你覺得那個法，能解決咱村錯綜複雜的那些問題嗎？
周中會：我認為那不一定能解決，當時農村幹部正處在迷迷茫的時候，我們鄧州市委市政府給我們培訓，培訓的工作方法就是“4+2”工作方案。我記得是2005年的9月份。培訓了之後，當時我在思考。
肖東坡：先把眼淚擦乾了，都説到“4+2”了，還流眼淚呢，“4+2”是怎麼回事？當時誰講的？
周中會：組織部長，張部長。
肖東坡：“4+2”是什麼具體內容？
周中會：黨員提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表大會和村民決議。
肖東坡：這叫“4“
周中會：對。
肖東坡：“2”呢？
周中會：決議的結果通告，決議最終的結果公示。
肖東坡：什麼樣的事必須通過4+2來通過？
周中會：凡是涉及全民的大事。
肖東坡：什麼叫大事？
周中會：比如説建文化廣場、建敬老院、建村路。
肖東坡：有很多，得多少人同意呀？
周中會：得全部同意。
肖東坡：所有的村民都得同意？
周中會：對。
肖東坡：有一個不舉手的？
周中會 ：我們再做工作
肖東坡：就是最後要幹這個事必須得所有的人同意？
周中會：對。
肖東坡：有一個黨員不同意也不行？有一個村民不同意也不行？
周中會：對。叫他跟著我們大家一樣。
肖東坡：當時那個培訓班學了多長時間？
周中會：學了四天時間。
肖東坡：聽懂了沒有啊？
周中會：聽懂了。
肖東坡：當時你覺得這個法能解決咱們村那些錯綜複雜的問題嗎？
周中會：起初我認為它不一定能解決。
肖東坡：為什麼？
周中會：幹了一二十年，領導們傳授的方法很多，就是不管用。
肖東坡：你説咱們這麼多人，一個人一個心思，怎麼能讓大夥都同意是不是？
周中會：但是我聽著聽著，我感覺這個事，涉及的黨員、幹部、群眾代表這麼多。
肖東坡：不管怎麼説還得回來先試試？
周中會：對。
小片6：2004年，鄧州為了破解農村基層黨組織在稅費改革以後發展無思路，工作無抓手，服務無載體，引領無典型的難題，保障黨員群眾的民主權利，推動解決社會發展，開始著手在構建黨組織領導下充滿活力的鄉村治理新機制上進行積極探索，于2005年9月，結合村務公開和民主管理工作的生動實踐，融合農村基層組織和村級政權建設，首次提出4+2工作法，並全面推廣。周中會把這方法是學回來了，在咱矛盾重重的村中，會派上怎樣的用場呢？
小標題：村官提議行不通
肖東坡：學來了治村之道，一上手了就提了要養豬的議是不是？怎麼回事給我説説。
周中會：當時我們村裏是集了二十幾萬元。我回來了之後就想辦個養豬場，兩委會都通過了。
肖東坡：你為什麼要選擇這個項目呢？
周中會：我們是農業區，這個養殖業與農業相結合，我們有糧食優勢。
肖東坡：這個養豬場要投入多少錢？
周中會：將近投入50萬。
肖東坡：你總共有20萬，那30萬呢？
周中會：那30萬我計劃貸款。
肖東坡：黨員大會當時審議的情況如何？
周中會：沒有通過，39名黨員只有5個黨員同意。
肖東坡：34個不同意？
周中會：34個不同意。
肖東坡：大夥都咋説呀？
周中會：大傢伙説，以前我們村裏那個拖拉機，投了幾萬塊錢。結果是連轱轆都沒有了。
肖東坡：集體幹啥都幹不好！
周中會：還是個人幹。
肖東坡：還是個人幹。
周中會：當時我説，我們過去是過去，現在我們只要有敬業精神，就能把這個事情做好。
肖東坡：討論了多久？
周中會：討論了一天。黨員大會又討論了一天。還是沒有通過。
肖東坡：這事就給否了？
周中會：否決了。
肖東坡：這個事要擱以前？
周中會：以前要幹的話我一個人就説了算。
肖東坡：要幹就幹？
周中會：一個人就幹得成。
肖東坡：現在？
周中會：現在不行。
肖東坡：你覺得項目該上不該上？
周中會：這個項目後來我到現在覺得應該上。
肖東坡：但是得走程序。
周中會：沒給通過。
小片7：有了這次經歷，周中會對黨支部的提議更加慎重，要説村中夠得上四議兩公開的大事兒不少，村集體土地承包、集體經濟項目立項、宅基地審報、計劃生育 、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實等等等等，要發展就得不停地觸碰這些大事兒。2005年底 ，周中會提出了一個關乎所有村民的大事兒。
紀實同期：咱們要都建歐式的建築，搬遷來之後在這個位置。
小標題：謹慎規劃做大事兒
主持人：後來準備舊村改造是不是？
周中會：對， 我找了鄧州市規劃局的四位專家，來到我們村裏搞了四天規劃。
主持人：幹啥要先找設計院？直接通過4+2不就完了嗎？
周中會：那不行 ，上次就吃虧了。
主持人：做了多長時間的準備工作？
周中會：做了三個月的準備時間，規劃局的專家來了，將近半個月的時間。
主持人：為什麼要改造？
周中會：我們陳堂8個自然小村，分佈在7平方公里範圍內，學生上學 ，就醫都不方便，所以我想把全村的7個村集中到這個中心村裏面，讓大家都共享這種資源。如果説修路的話，
一條水泥路一個小村46個人，修一條水泥路，成本太高了，3公里得60萬元錢，如果把60萬元錢挪到我中心村裏，你看這效果多好啊。
主持人：大傢伙都享受到了。
周中會：對對對
主持人：圖紙在不在？我瞧瞧。
周中會：在。
主持人：這就是你花了很長時間準備的咱們的規劃藍圖？
周中會：這是我的文化廣場，就是我們現在坐的這個地方，這是我們的敬老院 、學校，這是我們村部，這是我們一個小公園，這是我們另外一個廣場。
主持人：大傢伙都住在哪兒？
周中會：大傢伙都在這個位置 。
主持人：這藍的是什麼呀？
周中會：藍的是一條湖，水帶。
主持人：很漂亮嘛 ，咱們這個村。
小片8：新村方案經過半年的規劃工作不可謂不紮實，要實施，還得過四議兩公開的程序，能通過嗎？
小標題：三議通過有基礎
主持人：準備了這麼長時間，一議，二議通過了？
周中會：對，三議的時候有點小問題，有黨員不同意。
主持人：黨員都説什麼 ？
周中會：黨員説，我們在這個位置住了100多年，挪到這個位置，也不知道行不行，另外一個蓋新房，我們這麼多的代價，費這多的錢，當時是有顧慮的。
主持人：有多少同意的？
周中會：大部分同意了。
主持人：這個事大部分同意了，但是還有個別不同意？
周中會：他有他的理由。
主持人：這個爭論得激烈嗎？
周中會：很激烈，拍桌子震板凳（閃會：你現在不同意不行，少數服從多數。）
主持人：以前開黨員大會是什麼樣子？
周中會：以前開大會的時候，支書念文件，大家光聽，支書説這個事怎麼辦，這個事就這麼辦了。
主持人：大傢伙也沒動靜？
周中會：沒有動靜，都坐那兒 ，都聽吧，現在可不得了啦，現在都要發言的。（閃回：老宅基地才幾千元錢，如果你給他一座新宅基地，要多少錢？搬遷有困難，我也建議説是不是在宅基地方面優惠一點？就想不通）要辯論，你像這個圖紙，要針對這個圖紙，哪點不足的地方，提出來糾正的意見。
主持人：有幾個不同意的？
周中會：有1個吧。就一個不同意，對我來説一個黨員不同意都是一個很重要的事。
主持人：當時有一個黨員不同意，你這個事情就不敢往下進行了。來了沒有？
周中會：來了
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：我們那個老爺老奶給我留了家業，也有個二三畝地，一搬過來之後呢
就給我了幾分地，再一個我想這個問題是要是再搬的時候，有種種原因，一是孤寡老人怎麼辦，二是還有不少的孤兒，還有三四個孤兒，這個房子拆了之後，最後怎麼安排，孤寡老人怎麼安排，這統統都是我組的問題，是不是， 我當時反對這個事，跟我們支書爭吵得也太惡了。
主持人：爭吵得也啥了？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：跟我們支書吵得惡。
主持人：吵得“惡？”
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：對對。
主持人：惡是啥意思？ 就是很兇惡的意思
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：很兇惡，對對，他同意我不同意 ，就這個道理。
主持人：膽子不小啊？吵得惡？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：由於牽扯到個人的利益了。
主持人：是不是咱們這個黨員決議你要是不同意，就沒法四議呀？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：我這關過不去，那起碼是個疙瘩吧。
主持人：面對這樣的情況，你怎麼辦？
周中會：我組織了全村的黨員、群眾代表，到了江蘇的沭陽。
主持人：組織了多少人？
周中會：46人， 雇了一個大巴車，到江蘇沭陽去參觀新農村建設。
主持人：都看到啥了？
周中會：當時看到人家江蘇人家的規劃先進，人家的馬路寬，房子建設的漂亮，佈局合理
看完之後，黨員們都有何觸動，那個老黨員他都有感受，最後回來他都同意了。
主持人：看完就同意了？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：看完回來之後啊，我都覺得我們支書很有眼光，所以我就同意這個事了，我都幫助村委支部宣傳新農村好的這個現狀。
主持人：你那麼不同意，看完之後就變得同意了，能不能具體説説原因。
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：也和咱們這裡一樣，還是農民，但是他們的佈局好得很，前邊是路，後邊是路，後邊是花園， 前邊是花園，還有車庫，兩戶形成了一座小別墅，可這都是農民，很漂亮。
主持人：大家都是農民，差別咋這麼大呢？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：事實上他們生活也不是太好，但就是人家佈局佈局得好。
主持人：如果過不了你這一關，大傢伙都撈不著過上這樣的生活？
陳堂村黨員代表、村民小組組長陳更玉：我也就是跟我們支書説，這個事情應該做，做這個有點難度，先説這個孤老寡人咋樣辦，我們支書回來説了，咱們現在建個敬老院。
小片9：説一千道一萬，不如實地考察看一看，沭陽之行讓村裏的黨員實際感受了周中會的新村思路，提議在黨員審議大會上順利通過，在隨後的村民決議大會上卻再次被否，還發生了十幾個村民到村委會靜坐的事，舊村改造，究竟何去何從，廣告之後 ，馬上回來。
小標題：四議通過好做事
主持人：這黨員審議通過了之後，最後一關，是村民代表大會決議。
周中會：這一關最難了。
主持人：決議有多少人？
周中會：決議49名代表。
主持人：你一宣佈這事，大夥什麼反應？
周中會：當時一部分支持，大部分反對。
主持人：要建好這新村，為什麼還會有人反對呢？
周中會：住了幾十年，搬到這個位置，猛一下這個腦筋不開竅。
主持人：有沒有什麼具體的理由沒有？
周中會：我佔的宅基地多，我佔了5畝宅基，你給我一處宅子，2分5。
主持人：宅基分配這是一個問題。
周中會：還有的想我兒子多，我多想要幾處宅基。
主持人：還有什麼問題？
周中會：土地置換。
主持人：我這塊地好，你怎麼給我整這孬地呢？
周中會：對。
主持人：這各有各的理由，各有各的難處，要想統一思想很不容易呀。我聽説還有人
專門到你那個辦公室靜坐去是不是？
周中會：有的， 有的。有一幫子。
主持人：幹啥去了 ？
周中會：圍攻。
主持人：那個&&圍攻的人，今天來了沒有啊？我一看你就像&&大哥的樣子。
村民代表尹國興：當時就是我們村裏搬過來以後，就是在我們這個組裏建了個敬老院，
就説在我們那個地基上，也就是在荒地上，佔了幾畝地，我們也算是帶有自發性質的，
也不能説誰&&不&&，群眾也就是自發組織一個，我參加了 ，也算&&吧，當是那種情況我們也就是找支書理論這個事，因為你既然佔了，必須有個説法，或者給我們一點地，或者補償點錢，因為涉及到群眾利益了 。
主持人：聽説當時還很激烈 ，場面？
村民代表尹國興：我們不讓他蓋，讓他停工了，後來那就是沒辦法，就找支書了，找到他辦公室裏去，那就是説一幫人，坐到辦公室裏不讓你辦公。
主持人：拍桌子了沒有啊？
村民代表尹同慶：那也差不多吧。
主持人：膽子怎麼這麼大呀？
村民代表尹同慶：你要説清嘛，必須得有個道理。
主持人：待了多長時間啊？
村民代表尹同慶：待了得有兩小時。
主持人：當領導的不給個説法能行嗎？
村民代表尹同慶：那就是這個要求。
主持人：人家給你拍桌子了，給個説法？
周中會：最後我帶著我的村民代表、黨員， 深入到這些戶，領著這些戶，到五保老人家裏去感受生活。
主持人：有去看的是不是？
周中會：有去看的。
主持人：告訴我你都看到了什麼？
陳堂村村民楊顏輝：沒人照顧， 很艱苦，好像那個房屋，都快倒塌了那樣，掉眼淚了，感覺老了好可憐的樣子，再者説誰都有老的時候，還是支持村裏，安慰一下老人的心。
主持人：最後大傢伙，
周中會：舉手通過了。
小片10：四議通過後，決議結果 、實施結果公示七天，2006年上半年，陳堂村舊村改造正式開始動工，3年多的時間，曾經連柏油馬路都沒有的陳堂村依然在實施改造 ，但今天呈現在我們面前的卻已是全新的景象。
小標題：科學決策見成效
主持人：咱們今天坐的地方就是舊村改造的結果對不對？
周中會：對。
主持人：這個地方以前是什麼樣子？
周中會：以前是個荒地，這邊都是荒地，都是坑坑洼洼，什麼都沒有 ，一片荒草 ，這幾年我們硬化了5公里水泥道，建了文化廣場 ，敬老院 、標準化村部 、建起了我們南陽市市級示範性小學一座。
主持人：通過這樣的改造，對我們的經濟建設能帶來什麼樣的推動呢？
周中會：我們全村裏過去是有一家開代銷店的，現在我們建起了集貿市場，現在經營的商戶100多家，現在我們全村裏無信訪，無刑事案件， 一片和諧。現在感受到臉上光榮，我們陳堂人光榮，我們陳堂人有錢了，比過去強了。
主持人：我倒是關心，那一棵樹苗的事情解決了，是不是？
周中會：對。
主持人：他們倆現在關係咋樣了？
周中會：好了好了。
主持人：我就看著你笑了，大爺您笑時候最好看，尤其這塊少顆牙，笑得更燦爛， 顯得。
陳堂村村民許雙銀：一笑， 這個豁牙出來了。
主持人：現在見到過去的鄰居，啥感覺呀？是不是仇人見面分外眼紅？
陳堂村村民許雙銀：不 不 ，不是那個情況，4+2工作法下來以後啊，這個， 我是、、、、、
主持人：你又要從頭説起了對不對？
陳堂村村民許雙銀：我還入了黨。
主持人：您今年多大歲數了？
陳堂村村民許雙銀：我今年62歲。
主持人：62歲， 什麼時候入的黨？
陳堂村村民許雙銀：58歲入的黨。
主持人：58歲還寫入黨申請書呢？
陳堂村村民許雙銀：提高了， 和諧家庭， 和諧社會，這是我們每個公民的義務。
主持人：這思想境界，想當年哪能想起他當時是為了那10元錢的樹苗，打五年官司的主角，
你看他就坐在旁邊，你倆站起來，看你倆啥樣，見到他還能笑嗎？
陳堂村村民許雙銀：哈哈。
主持人：真笑啊。
陳堂村村民許雙銀：兩家以前本身就好得很，兩家關係非常好。
主持人：現在呢 ？
陳堂村村民許雙銀：現在又好了 。
主持人：握握手行不行，讓我瞧瞧，你倆往一塊一站，我挺害怕的，別又打起來了，真好了現在是。我聽説辦起幼兒園來了，是不是？
陳堂村村民魯華：對，收了一二百名。
主持人：有車沒有啊？
陳堂村村民魯華：現在已經有兩部了。
主持人：我看您笑得特別甜啊。 那個40米路那事呢？
周中會：也解決了，舊房子都拆掉了，都搬到街道上了。
小片11：村民祥和、繁榮的。鏡頭
字幕：自2006年，陳堂村再無上訪戶，刑事民事案件發生率為零，連續三年全鎮評比排名第一，2008年被評為河南省五好黨支部，市級新農村樣板村。
小標題：我的新農村
主持人：四議兩公開除了解決舊村改造這樣的問題，我們這兩年還通過它，決議了哪些村中的大事？
周中會：修路 、敬老院 、集貿市場的建設 、低保戶的評定、種糧直補的補貼 、這些村中的大事，集體表決 。
主持人：我倒是有個問題，你看現在這個豬肉價格倒是不錯，當年你辦養豬場沒有通過是不是，剛才你説了一句話，我印象很深，你説現在還覺得有點遺憾，今天你怎麼看待這個問題？
周中會：有和諧， 才有發展。
主持人：“4+2”對我們這個幹部的工作方法會産生怎樣的影響？
桑莊鎮黨委書記李莉：“4+2”工作法實施以後，現在變化最大的應該是我們幹部的觀念，原來像我們鄉鎮向村裏安排重點工作的時候，在徵求支書意見的時候，支書會不加思索地説 ，
拍著胸口説 ，行，這個事沒問題，結果是由於缺乏這個幹部之間溝通，群眾之間的溝通，
最後落實的時候，有不少都落不到實處，或者是落實成功了，結果導致引起一些信訪矛盾。
主持人：往往事前拍胸脯，事後拍大腿。
桑莊鎮黨委書記李莉：現在就不一樣了，現在我們往往在徵求支書意見的時候 ，支書會很慎重地説，我們回去開一個班子會，商量以後，徵求群眾意見再説吧。
主持人：那對於大傢伙建設新農村這個積極性會帶來什麼影響呢？
桑莊鎮黨委書記李莉：往往就是説 ，我們傳統的一個習慣，就是幹部説了算，群眾沒有發言權，現在就是説我們有啥事，我們大家的事情大家辦 ，大家説了算，所以説現在幹部
幹事容易，群眾 、幹部謀發展 ，思發展，這種熱情高了，所以説大家都想把事情往好處辦，
支部村委也想著帶領廣大的群眾，把我們這個村搞好 ，把我們新農村建設好，廣大老百姓
在新農村建設的過程中參與度高了， 支持度高，現在我們新農村建設推進非常快。
中共鄧州市委書記劉朝瑞：“4+2”工作法是融黨的領導核心機制，兩委協商機制，黨員民主權利保障機制和村民自治機制，四個機制融為一體，它實現了強化黨的領導，嚴格依法辦事
和充分發揚民主的有利統一 。
主持人：這個4+2工作法，讓村中大事以制度的形式，從以前的個體決策變成了集體決策，這個領導幹部的權力下降，但是一方水土的和諧與發展，卻讓領導幹部擁有了比權力更重要的威信。有了威信，才能調動大傢伙幹事創業的激情，才能帶動民主政治的建設，黨風、 政風、社會風氣的轉變，發展經濟才不會是一句空話，好一個治村之道當真值得推廣。 好了， 觀眾朋友，今天的節目內容將刊登在欄目的聯動媒體，歡迎各位朋友瀏覽查詢，咱們下週六21點17分《鄉約》再見， 謝謝老周。
責編：鄉約
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