CCTV.com消息（經濟信息聯播）：黏土磚是一種高耗能、高污染的建築材料，我國每年因生産黏土磚損毀土地50萬畝，排放二氧化硫氣體12萬噸。國家規定，2010年底前，所有城市禁止使用實心黏土磚。江西省吉安市早于國家計劃，在去年4月就出臺了關閉58家黏土磚的方案。但我們記者幾天前在吉安發現，一些去年已經宣佈關閉的實心黏磚磚廠，現在仍在生産。

　　吉安市吉州區余家河村，在這片稻田裏分佈著7、8家生産實心黏土磚的磚場，磚廠周圍的耕地已經被挖土機掏出了一個個足球場般大小的深坑。但根據去年4月出臺的《吉安市中心城區黏土磚廠整治方案》，這些磚廠早在去年9月就應該被關停了。

　　據了解，２００４年２月，國家發改委、國土資源部等部委聯合下發了“進一步做好禁止使用實心黏土磚工作的通知”。同年江西省人大常委會頒布實施了《促進發展新型墻體材料條例》。吉安市政府去年４月出臺了“吉安市中心城區黏土磚廠整治方案”，方案要求對中心城區的５８家黏土磚廠分期關閉，其中在２００５年９月３０日以前，首批關閉吉州區禾埠鎮岔路口一磚廠等１０家實心黏土磚生産廠。但直到現在，這些上了黑名單的磚廠仍在熱火朝天的生産。記者看到這些設在農田中的磚廠用推土機直接從耕地裏取土燒磚。磚廠附近的村民楊大媽告訴記者，磚廠排放的黑煙嚴重影響莊稼的收成，以前水稻每年可以種兩季，現在只能種一季，而且産量一直在下降。

　　村民説：“好大的影響，我們田裏種菜都種不好，全是這個煙，種什麼都沒有。”

　　村民説：“早就説關掉，關到現在也沒關掉。”

　　據調查，吉安市去年５月就成立了由分管副市長任組長，國土、城建、經貿委等１２部門１５位負責人任成員的“黏土磚整治領導小組”，還下設了專門的辦公室。

　　江西吉安：高能耗企業擠垮節能企業

　　吉安市政府在發文限期關閉實心黏土磚廠的同時，還鼓勵發展節能型墻體材料。所以近年吉安市民間投資新型墻材的資金日益增多。據不完全統計，全市已有近200家新墻材企業，總投資約2億元，其中150家因經營困難紛紛停産、關閉，而國家禁止的高能耗實心黏土磚廠經營卻十分紅火。

　　吉安的一家水泥磚生産企業，磚廠老闆告訴記者。這裡已經停産好幾個月了。而在這家磚廠隔壁的實心黏土磚廠卻是機器轟鳴、生意興隆。

　　吉安春泉新型墻體材料廠廠長王水泉説：“現在的黏土磚上了好多家以後，我們這個磚廠已經是將近停産了。近一年來沒有生産一塊磚了。”

　　王水泉告訴記者，他是吉安第一家響應政府號召生産水泥磚的企業，跟其他人相比，他的損失還算小的。鄧道祥和兩個朋友今年二月貸款140萬建了一家水泥磚廠，只生産了兩個月就被迫停産，近兩百萬塊水泥磚一塊也沒賣掉，跟新買的設備和廠房一起閒置著。

　　吉安市恒欣磚廠廠長鄧道祥説：“ 四月份質檢站下了個文件，包括我自己的工地上都不準用我們的磚。每個開發商、每個政府部門他們都不敢用我們的産品，所以我們才這樣虧損。”

　　據了解，生産水泥磚的新型墻材企業，以消化當地電廠的粉煤灰、煤渣、河道砂石和適量水泥為主，通過攪拌、衝壓、自然養護等工藝成型，不像黏土磚那樣需要燒結，也沒有任何排放。吉安市的新墻材企業每年消化吸收的固體廢棄物粉煤灰３０多萬噸，同時還保護了良田和環境。據吉安市墻改辦初步統計，在吉安市像這樣陸續建成投産，而又被迫停産的新墻材企業達１５０多家。

　　體制不合理造成監管真空

　　高能耗磚廠生意紅火，節能磚企業卻處境艱難，這種現象在全國不少地方都存在。記者在調查中發現，標準不統一、體制不順暢是造成這種現象的主要原因。

　　在吉安市經貿委，記者找到了分管城建工作的陳主任。陳主任告訴記者，雖然市經貿委是中心城區黏土磚廠整治工作領導小組的&&單位之一，但對關閉實心黏土磚廠缺乏具體的執法權。

　　吉安市經貿委副主任陳卓生説：“按道理，這塊從分工來講應該是國土部門，我這樣理解啊。這塊執法權，我們確實沒有那麼多。

　　開辦磚廠，首先要到國土部門辦理採礦許可證和土地使用的相關手續。於是記者又來到吉安市國土資源局。國土資源局負責人表示，已經對相關企業下發了停採通知書，並登出了採礦許可證。至於整治工作應該以經貿委為主。

　　吉安市國土資源局副調研員肖英青説：“這個項目的責任單位以經貿委為主是有會議紀要的。因為中心城區黏土磚廠整治的領導小組就是設在經貿委的墻革辦（墻體材料改革辦公室）。因此這塊工作呢，我們認為跟它是聯絡比較緊密。”

　　為了進一步了解生産環保節能的水泥磚企業大批停産的根本原因。記者又採訪了吉安市墻體材料革新辦公室主任甘水源。

　　吉安市墻體材料革新辦公室主任甘水源説：“建設廳下來一個文説國家沒有這個標準，不準使用（水泥標準磚）。只能在三層的民用住宅和農村使用。”

　　原來吉安市的水泥磚是按照農業部的標準生産的，由於這些水泥磚是新型墻體材料，建設部門還沒有相關的技術和檢測標準。

責編：曹佩