2004重要使命 代表委員談經濟平穩快速增長

央視國際 (2004年03月04日 22:40)

　　新華網北京３月４日電 ２００４年，無疑是中國改革與發展的歷史上的關鍵一年：經濟發展總體趨於活躍的氣氛，使人們對美好前景充滿期待；與之同時，經濟運行中已經顯現的局部過熱現象，以及改革與發展中産生的深層次矛盾日益清晰地浮現出來，也讓人們不無憂慮。

　　

如何在新的一年裏繼續保持經濟持續、快速、協調、健康發展的良好勢頭，是出席今年兩會的代表委員們認真思考的重大主題。

　　２００４年：一個“黃金髮展階段”，一個“矛盾凸顯時期”

　　２００３年我國人均ＧＤＰ超過１０００美元，從低收入國家進入中低收入國家行列。這一重大跨越為２００４年的兩會提出了新的話題。

　　河北工業大學教授何文傑代表説，個人和社會財富的累積，帶來了需求的重大變化。一方面，物質消費從生活必需向享受型、發展型轉變，汽車、電腦、高檔電器加速進入家庭；另一方面，精神需求更加旺盛、強烈，文化、教育、休閒、旅遊消費與日俱增。如果能夠適應這些需求的變化，順利實現經濟結構的轉型和優化，無疑將推動我國經濟社會向更高級的形態邁進，迎來新一輪的“黃金髮展階段”。然而，這又是一個矛盾多發的時期。隨著工業化和城市化的加速，城鄉之間、區域之間、産業之間以及不同人群收入之間的差距逐漸拉大，各種利益關係日益複雜，如果處置不當，就容易引起波折。而且，經濟運行中的突出問題，也需要及時加以解決。

　　經濟專家林兆木代表説，２００４年我國的改革處於一個關鍵時期。我們的改革是漸進式的，一些深層次的問題已經到了非解決不可的地步。從初步建立到完善社會主義市場經濟體制，表明改革的攻堅戰已經打響。與此同時，我們的發展也處於一個關鍵時期。從經濟發展到社會發展，從沿海發展到城鄉、區域協調發展，從國家發展到人的全面發展，發展在一個更高的層面上展開。

　　現在，科學的發展觀開始進入全面實施階段。河北省審計廳廳長張成起代表説，這一切都需要兩會制訂科學的規劃，作出積極穩妥的政策安排。

　　中國經濟“不冷不熱”最好

　　如何通過宏觀調控之手，既保速度又保質量，使經濟運行走出忽冷忽熱的怪圈，將是今年兩會重點解決的問題之一。

　　國家統計局副局長邱曉華委員評價２００３年的經濟運行時，有一個六字訣。前三個字是“快、好、活”。快，就是經濟增長速度加快；好，就是國家財政增收、企業效益提高、人民收入增加；活，就是經濟自主增長因素越來越多。但是，另外三個字就不那麼令人愉快了，那就是在一些地區和行業出現了“亂、多、高”的局面。亂，就是一些地區的盲目重復建設抬頭；多，就是各式各樣的開發區多如牛毛；高，就是對於能源的高消耗。

　　２００３年，我國的ＧＤＰ不到世界的４％，但是原煤、鐵礦石、鋼材、水泥的消費卻分別佔到世界的３１％、３０％、２７％和４０％。鋼産量超過美國、日本、法國、德國的總和。在我國人均耕地擁有量不足世界平均水平４０％的情況下，近幾年全國耕地又減少近１億畝。

　　河北省審計廳廳長張成起代表説，以如此的增長方式，不要説９．１％的速度難以達到，即使７％的增長也很難維持下去。即使實現了增長目標，那也決不是中國所需要的。

　　時下的中華大地，到處洋溢著發展的激情。然而，在代表委員們的話語中，更多的是理性的思考。２００３年，山西省經濟增長速度達到１０年最高值，但山西省委書記、省人大常委會主任田成平代表的話裏卻隱含著憂慮：如果不抓緊推進經濟結構調整，全面提升經濟增長的質量和效益，在日趨激烈的市場競爭中就難免陷入被動和落後的境地。經濟結構調整的深化和提高，是必然的選擇，是緊迫的任務。

　　林兆木代表説，當前中國經濟處在新一輪增長週期的上升期，但也有中斷的危險。宏觀調控政策應該盡可能延長上升的時間。同時還要高度重視增長方式的轉變和結構升級。經濟上升期，積累的結構性矛盾會為日後發展埋下隱患。２００４年，無論是財政政策，還是貨幣政策，無論是發展的安排，還是改革的措施，都要緊扣速度與質量統一的目標。

　　把握髮展脈博 不負歷史使命

　　抓住機遇，著力解決經濟社會發展的突出矛盾，著力解決關係人民群眾切身利益的突出問題，制定出推動經濟社會全面、協調、可持續發展的戰略，是歷史交給兩會代表委員的重要使命。林兆木代表説，全球經濟復蘇速度加快，為中國的發展創造寬鬆的外部環境，新一輪産業和資本的轉移也會提供更多的發展機會。幾年來堅持擴大內需的方針，奠定了良好的物質發展基礎。市場化、國際化、城市化、信息化與工業化相結合，將繼續為發展提供強大的動力。２００４年，我們必須抓住難得的發展機遇。

　　破解前進中的難題，需要改革和發展。北京大學經濟學院教授蕭灼基委員認為，局部“過熱”，宜作“特例”果斷處置。關鍵是把各方面的積極性保護好、引導好，把主要精力放到提高經濟增長的質量和效益上來。同時，通過減免稅，活躍市場主體；大力啟動民間投資，逐步減少國債發行。

　　三農問題是代表委員最為關心的問題。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫委員説，統籌城鄉發展，就要幫助農村勞動力轉移到非農産業上來。增加農村文化、教育、衛生的投入，促使農民生活水平全面提高。一方面通過稅費改革，減少農民負擔；另一方面增加農業科技投入，提高農民收入。

　　當前，就業問題成為重大的社會問題，需要在兩會上商討切實可行的解決辦法。一些委員提出，大力發展勞動密集型産業，為大量的中低收入者創造更多的就業機會，使他們分享經濟發展的成果，這是適合中國國情的發展道路。

　　兩會的大幕已經拉開，代表委員們將圍繞保持經濟持續、快速、協調、健康發展這一主題，發表自己的真知灼見。人們期待著兩會制定出解決經濟社會發展深層次矛盾的思路和辦法，引領中國經濟航船破浪前行。（趙承、張曉松、張旭東）

責編：柳博