一條動人的曲線——2009年拉薩市經濟運行述評

　　拉薩市經濟在經歷“314”事件和全球金融危機的影響後，逐步升溫轉暖，全年整體保持企穩回升的良好態勢，快步地領跑著全區的經濟。2009 年，拉薩市預計實現生産總值163 億元，同比增長13%；完成固定資産投資136 億元，增長25%；完成財政一般性預算收入10 億元，完成稅收9.25 億元；實現農牧民人均收入4300元，城鎮居民人均可支配收入達到1.5萬元，同比增長15%和8%，實現歷史性的跨越。拉薩市圓滿完成2.76 萬戶安居工程建設任務，讓15.68 萬農牧民住上安全適用的新房，14 萬多農牧民喝上乾淨衛生的自來水，6 萬多農牧民用上電，1.09 萬戶農牧民用上清潔環保的沼氣。

　　8.2%、11%、12.1%、13%。

　　這分別是拉薩市今年4個季度GDP的增速。如果設定一個坐標，用一條線把它們串起來，那就是一條激奮人心的曲線。它表明：拉薩市經濟在經歷“314”事件和全球金融危機的影響後，逐步升溫轉暖，全年整體保持企穩回升的良好態勢，快步地領跑著全區的經濟。

　　保增長不降速

　　經濟領域一個越來越清晰的共識是：在保持一定增長速度的同時，只有加快調整經濟結構、轉變發展方式，才能為經濟全面復蘇積蓄更加強大的力量。

資料圖片：圖為1月7日拍攝的拉薩柳梧大橋。新華社記者 陳建力攝

　　善弈者謀勢。權威人士指出，越是在擴大投資的時候、越是在經濟回暖的時候，結構調整越是重要。

　　綜合全年來看，拉薩市經濟社會平穩較快發展的基本面沒有改變，持續向好的勢頭未減。但是，在年初，國際金融危機和“314”事件後續影響依然是影響拉薩市經濟發展的兩個主要因素。因為，拉薩市和西藏其他地區一樣，是一個體量小、相對封閉的經濟體，金融危機對實體經濟特別是對礦産業、房地産業和建築建材價格的間接影響比較明顯。

　　“化危機為機遇，調整結構刻不容緩。”年初的經濟工作會議上，拉薩市委、市政府一致達成共識，提出了“一化三保三著力”的工作思路，明確在“保增長、不降速”上做大文章。實踐證明，拉薩市“做大做強特色産業”的做法是正確的：加快發展現代農牧業，千方百計地增加農牧民收入，加大結構調整力度，改善農牧區生産生活條件；加快工業發展步伐，圍繞礦産業、建築建材業、綠色食（飲）品業、藏醫藥業、藏毯業提質增效，鞏固工業經濟的發展基礎；促進以旅遊業為主的第三産業健康發展，深入推進創建國際旅遊城市各項工作，認真組織舉辦好雪頓節商品展銷會等系列商貿節慶活動，深入推動“家電下鄉”和“傢具下鄉”工程，大力發展仲介、法律、諮詢、物流等現代服務業；積極爭取一批國家重大項目落地，抓好招商引資項目的跟蹤服務，切實提高項目履約率和資金到位率，加快“六城同創”建設步伐；抓好財稅、金融工作，積極開闢新的財源，壓縮一般性支出，確保年度財政收支平衡。