出租車：從個體戶到公司化經營

　　出租車作為城市公共交通中相對具有較高盈利性的組成部分，在拉薩市經歷了一個由鬆散的個體戶經營到政府集約管理，再到公司化經營的發展歷程。

　　資料圖片：2008年2月1日，拉薩市所有出租車開始打表。（圖片來源：中國西藏信息中心）

　　在1996年到1998年期間，拉薩市的出租車是由政府調控的，購車人購買了車輛，再報政府相關部門審批。致使當時的出租車管理和經營都比較鬆散，車型也是以奧拓、夏利、長安麵包為主，沒有統一的規範。1999年開始，政府逐步實行對出租車頂燈經營權拍賣，並對車型有了一定的要求和控制，出租車以挂靠的形式歸到各個出租車公司，開始了集約化管理。到2008年，市場上運營的出租車就形成了以桑塔納、捷達、雪鐵龍、東南等轎車為主的車型，有了統一的顏色和外觀。

　　2009年，政府開始對拉薩的出租車進行公司化經營，出租車頂燈經營權下放到出租車公司，公司再對外拍賣承包權，對下屬出租車進行統一經營和管理。同時，為了提高城市出租車的檔次，政府還規定了出租車車型，即中華牌轎車。

　　“以前要想承包一輛出租車，需要自己跑相關的所有手續，很多事情都要自己操心。現在我們就只需要拿錢直接到出租車公司簽合同取車，一切的手續公司都辦好了，我們領到的就是一個可以直接上路營運的車子。”在拉薩開了八年出租車的王師傅告訴記者。

　　目前，拉薩市共有出租車1160輛，分屬15家出租車公司，每批出租車五年一輪換，總量保持不變，基本上滿足了當前市民的需求。

　　“公司化經營有利於政府職能的轉變，以前是政府交通運輸管理部門直接面向社會，面向1160個個體經營者。引入公司經營後，就減輕了交通運輸管理部門的負擔，讓我們更好地從宏觀的角度對出租車進行管理和服務。”自治區交通廳拉薩交通運輸管理處客運管理科科長衛東説。

　　衛東説，政府交通運輸部門對出租車的管理和服務，主要是對出租車營運中的安全、服務質量等問題進行監管培訓，規範出租車營運當中的不良行為，受理投訴，調解糾紛等，為其創造良好的營運和乘坐環境。出租車除了需要獲得駕駛執照等公安交警部門規定的資格外，還需要獲得道路旅客運輸從業資格證方可上路。

責編：張曦健