農牧民享受財政補助優惠政策“明白卡” 政策清清楚楚 優惠實實在在
改革開放30年來，中央、自治區出臺了一系列強農惠農的優惠政策。近日，自治區將這些政策匯集成《西藏自治區農牧民享受財政補助優惠政策明白卡》，發放給全區農牧戶。“明白卡”收集了中央、自治區各項強農惠農政策60項，涉及支持農牧業生産發展、教育、環境保護、醫療衛生等方方面面，與農牧民的生産生活息息相關。
資料圖片：為了讓各項強農惠農政策進村入戶，讓廣大農牧民群眾了解政策、懂得如何運用政策，知道惠從何來、惠在何處，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，日前，西藏自治區向農牧民發放了享受財政補助優惠政策明白卡。圖為6月9日，堆龍德慶縣羊達鄉羊達村村民高興地拿到明白卡。洛桑 攝（圖片來源：《西藏日報》/中國西藏新聞網）
直接補貼政策好
在支持農牧區發展方面，“明白卡”介紹了農牧區稅費改革的政策。該政策將“五保戶”供養經費、村幹部待遇等支出全部納入政府公共財政支出範疇，每個行政村平均達到2萬元。其中，“五保戶”供養經費從2009年1月1日起，每人每年補助1800元。
在支持農牧民增收方面，制定出臺了種糧農民直接補貼、農作物良種推廣補貼、種糧農民農資綜合補貼、農業機械購置補貼、牲畜良種補貼等政策。如，牦牛犢良種每頭補貼60元，改良黃牛（奶牛）良種每頭補貼100元，改良綿羊良種每只補貼60元，種畜良種按照實際成本價的30%給予補貼。
隨著我區安居工程建設的穩步推進，我區將有80%的農牧民住上安全適用的新房。在安居工程建設中，我區財政制定了對農牧民新建房屋給予現金補貼的政策。“明白卡”詳細列出了自治區對各地（市）補助資金標準：農房改造1萬元每戶；遊牧民定居1.5萬元每戶；扶困搬遷絕對貧困戶2.5萬元每戶；其他貧困戶1.2萬元每戶；地方病重病區群眾搬遷2.5萬元每戶；邊境縣、鄉“興邊富民”1.2萬元每戶。
為了保護好環境，保證群眾生活不受影響，制定出臺了森林管護人員經費、退耕還林還草工程補助、退牧還草飼料糧（陳化糧）折現補助、農村薪柴替代工程等政策，給予了農牧民勞務費、補貼資金、沼氣建設補助等。
“明白卡”詳細介紹了我區農村最低生活保障制度。補助範圍為共同生活的家庭成員年人均純收入低於1100元，持有我區常住農業戶口的居民。隨著我區農牧民人均純收入的不斷變化，標準也會相應調整。重點保障對象補助標準為720元，特殊保障對象補助標準為500元，一般保障對象補助標準為368元。
間接補貼政策多
對義務教育階段農牧民子女實行包吃、包住、包基本學習用品的教育“三包”制度，是我區加強農牧區基礎教育的重要措施。“明白卡”介紹了相關政策：小學生每生每學年1300元，初中生每生每學年1450元；邊境縣鄉小學每生每學年1400元，邊境縣鄉初中生每生每學年1550元。
2008年起，國家財政每年為每個農牧民提供免費醫療經費達140元。建立了農牧區特困群眾醫療救助制度，幫助因病導致基本生活難以維持的特困農牧民。救助標準為自費總額減去300元後其餘部分的50%，年度最高救助限額為8000元，經縣級以上人民政府批准可提高到30000元。
我區出臺了農業綜合開發、特色産業發展、農牧區防抗災、牲畜疫情防治、涉農商業保險等一系列促進農牧業産業結構調整、增強農牧民發展生産及化解災害風險的防抗災能力的政策。“明白卡”對於這些政策也進行了詳細介紹。
農牧民職業技能培訓補助政策的實施，提高了農牧民轉移就業能力。按照培訓內容和培訓方式安排資金，引導性培訓資料費每人15元、培訓費每人20元，實用技能培訓資料費每人30元、培訓費每人50至70元，職業技能培訓資料費每人50元、培訓費每人60至100元。（雷 鵬）
評論：小小“明白卡” 百姓離不開
近日，在拉薩市堆龍德慶縣羊達鄉羊達村舉行的《西藏自治區農牧民享受財政補助優惠政策明白卡》發放儀式上，羊達鄉周圍的百姓們以高漲的熱情、集體等候“明白卡”的發放。究其原因，就是這小小的“明白卡”匯集的優惠政策都與百姓生産生活息息相關，體現了廣大農牧民最關心、最直接、最現實的利益。
中央、自治區對“三農”的投資額從1978年的6400萬元，增加到2008年的78.12億元，增長了122倍。2008年財政對“三農”的投入佔全區財政支出的比重由1978年的14%提高到20.6%，2008年，全區農牧民人均每年獲得的各項直接和間接補貼超過了1000元。各項優惠政策的實施對促進改善農牧民生産生活條件，對增加農牧民收入起到了重要的作用。但是，我區經濟社會發展相對滯後，信息傳輸也相對滯後，雖然説百姓都能夠切身感受到優惠政策帶給他們的好處，但他們對中央及自治區出臺的具體優惠政策仍然不太明了。怎樣使農牧民群眾了解中央、自治區出臺的優惠政策？“明白卡”就是要讓全區的農牧民群眾對自己所享受的優惠政策有全面了解。
“明白卡”作為政策宣傳平臺和政策落實的依據，能夠使農牧民群眾對自己所享受的優惠政策心中有數，使他們可以更好地利用這些優惠政策，有目的、有針對性地安排生産生活，更快地賺錢，賺更多的錢，更早地實現小康目標。
60項具體政策，讓人一目了然；藏漢文同步，閱讀方便快捷；更重要的是，那上面的內容體現的都是老百姓的切身利益。這小小“明白卡”，叫咱百姓怎能不喜歡？
責編：張曦健
